Не прошло и четырëх месяцев с момента крайнего срока назначения системообразующей территориальной сетевой организацией (СТСО) в Иркутской области, как губернатор Игорь Кобзев решил-таки отдать электроэнергетику региона в попечительство Иркутской электросетевой компании.
«Определить системообразующей территориальной сетевой организацией на территории Иркутской области 2025–2029 годы акционерное общество «Иркутская электросетевая компания», – говорится в указе губернатора от 30 декабря 2024 года.
Примечательно, что Игорь Кобзев изначально не хотел назначать ИЭСК системообразующей компанией, но в результате пошел на это, так как другие компании либо отказались, либо не потянули бы такую нагрузку.
Что такое СТСО и с чем её едят?
Системообразующая территориальная сетевая организация – своего рада центр энергетики в каждом регионе. СТСО назначается крупнейшая и самая ресурсная в регионе организация, которая в результате этого несёт ответственность за надёжность обеспечения электроэнергией во всëм субъекте. В соответствии с ФЗ «Об электроэнергетике», с 1 января 2025 года только СТСО может оказывать услуги по передаче электроэнергии потребителям. То есть заключать договоры на предоставление электроэнергии и взимать плату с потребителей будет именно СТСО. С правами пришли и обязанности: теперь избранная организация должна ликвидировать аварии не только на своих сетях, но и на бесхозяйных и других сетях на всей территории области.
Работа прибыльная, но сложная и ответственная – чего стоят только бюрократические препоны. Прибавим сюда всë нарастающий энергодефицит, обилие электросетей в плачевном состоянии, сложности обеспечения энергобезопасности на отдалëнных территориях и другие перипетии. В общем, работы для СТСО хватит.
Почему же губернатор Кобзев так тянул с решением?
Правительство Иркутской области заподозрило ИЭСК в том, что она предоставила неполную информацию о составе участников акционерного общества, и в еë составе могут быть граждане иностранных государств, что прямо противоречит закону, регулирующему деятельность СТСО. В итоге УФАС Иркутской области провела дополнительную проверку цепочки акционеров «Иркутской электросетевой компании», но так как назначение всё же состоялось, мы можем сделать вывод, что иностранных граждан в числе аукционеров не нашлось.
Иркутские энергетики в ответ на это обвинили главу региона в бездействии. В декабре ИЭСК подала исковое заявление в Арбитражный суд Иркутской области, в котором просила признать незаконным бездействие губернатора Прибайкалья, который в установленные сроки (до 5 сентября 2024 года) не назначил СТСО.
«Согласно опубликованной службой информации, ИЭСК является единственной компанией в Иркутской области, соответствующей указанным критериям. Решение о наделении ИЭСК статусом СТСО должно было быть принято в регионе в срок до 5 сентября 2024 года, однако это сделано не было. Вместо этого губернатором Иркутской области инициирована проверка Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России на предмет отсутствия в отношении ИЭСК иностранного контроля», – пояснили в компании.
Одновременно с этим власти Иркутской области занимались поиском других вариантов. Дело в том, что в регионе действует ещё одна сетевая компания – Областное государственное унитарное энергетическое предприятие «Облкоммунэнерго». По неофициальной информации, региональные власти отдавали предпочтение «Облкоммунэнерго» в вопросе передачи электросетевых активов и присвоения статуса СТСО. Но, судя по всему, компания оказалась не готова к такой серьёзной нагрузке.
Тогда губернатор Иркутской области направил письмо гендиректору «Россетей» Андрею Рюмину, в котором просил рассмотреть вопрос о том, чтобы компания взяла на себя функции СТСО в регионе. Письмо датируется 23 декабря. Игорь Кобзев отметил в послании, что «Россети» являются основным участником рынка по передаче электроэнергии в большинстве субъектов РФ, но Иркутская область в их число не входит. Но так как «Россети» являются СТСО в соседнем регионе, они могут «взять под опеку» и Прибайкалье. Мы не знаем, какой ответ последовал от Андрея Рюмина и последовал ли вообще.
Тем временем крайний срок назначения СТСО давно прошëл, к концу подходил и 2024 год. В итоге 30 декабря 2024 года АО «Иркутская электросетевая компания» была назначена СТСО. Несмотря на это, решение о передаче (или непередаче) муниципального имущества в еë безвозмездное пользование осталось за губернатором. Иными словами, сети «Облкоммунэнерго» могут и дальше оставаться на балансе региона. Как при этом ИЭСК в статусе СТСО будет осуществлять свою деятельность – пока неизвестно.