Задуманный в России запрет на заход в морские порты судов старше 40 лет обвалит национальный вылов и подкосит финансовую устойчивость рыбной промышленности и поставки рыбы и морепродуктов, считают в отрасли.
Обсуждение старения российского флота возобновилось после того, как 15 декабря 2024 года в Керченском проливе потерпели крушение танкеры «Волгонефть-212» и «Волгонефть-239». Вместе они перевозили свыше девяти тысяч тонн топлива. По данным МЧС, при крушении один человек погиб, остальные 26 членов экипажей двух танкеров были эвакуированы. В Черное море, по оценке минтранса, попало почти 2,4 тысячи тонн, а по оценке минприроды – около четырех тысяч тонн мазута. Часть вынесло на берег Краснодарского края, в регионе ввели режим чрезвычайной ситуации федерального уровня.
Сейчас меры по сокращению «ветхого» флота, предложенные «Объединенной судостроительной корпорацией» (ОСК), определены довольно четко и рассматриваются правительством. В частности, запретить допуск в морские порты судов старше 40 лет предлагается уже с 1 января 2030 года.
По данным «Коммерсанта», для российских судов возрастом от 30 лет планируется ввести требование о ежегодном освидетельствовании на соответствие требованиям безопасности мореплавания и судоходства, для иностранных – о предъявлении свидетельства аналогичного содержания, выданного уполномоченной организацией РФ.
Кроме того, с любых судов старше 30 лет предлагается взимать повышенные портовые сборы, в том числе экологические. За экологический ущерб, повреждение инфраструктуры портов и прочие грехи ввести минимальные страховые суммы и суммы иного финансового обеспечения гражданской ответственности судовладельцев.
Предусмотрели и механизмы финансового стимулирования. Так, для финансирования льготного лизинга судов предлагается предусмотреть для ОСК 197 миллиардов рублей в бюджете 2026-2028 годов, создать механизм господдержки утилизации старых судов и льготные условия финансирования (не более трех процентов годовых в рублях) на приобретение гражданских судов.
Тем не менее, Всероссийскую ассоциацию рыбопромышленников (ВАРПЭ) это не впечатлило. Она сделала и направила в минсельхоз раскладку, к каким плачевным последствиям приведут такие ограничения.
Более того, организация предложила вообще исключить флот рыбной отрасли из сферы введения запрета. Ведь предложение об ограничении возраста судов не учитывает горький опыт по их строительству. За семь лет по программе квот под инвестиции российские заводы построили только 47 судов. Сроки регулярно сдвигаются вправо. В случае введения «возрастного» запрета за четыре года отечественному судостроению потребуется сдать в десять раз больше! Ведь данные о возрастной структуре промыслового флота говорят, что введение ограничений сделает невозможной работу 65 процентов его судов, то есть к 2030 году надо будет построить 533 судна. Это фантастическая цифра при любых мерах стимулирования. Да вся программа квот под инвестиции предполагает только 475 единиц. Между тем планируется, что новый флот будет строиться в значительной мере на отечественных верфях. Стоимость одного нового судна может быть выше 15 миллиардов рублей.
Невозможность для такой большой части рыбацкого флота заходить в порты повлечет и коллапс доставки рыбопродукции.
При этом сальдированный финансовый результат отрасли с 2021 года снизился более вдвое, суммарная задолженность по обязательствам выросла в два раза. Только в минтаевом секторе чистая прибыль обвалилась вдесятеро, а общая долговая нагрузка отрасли превышает триллион рублей. А предприятия самоотверженно продолжают реализацию инвестиционных проектов. Сегодня морское рыболовство лидирует по объему инвестиций в основной капитал в агропромышленном комплексе. Но с вышеописанным испытанием оно уже не справится.
В ассоциации посчитали, что на строительство новых судов гражданского флота (а это свыше 1600 разных единиц) потребуется более 30 лет. К 2030 году только рыбакам Дальнего Востока надо будет свыше 345 новых судов. И нельзя забывать, что фактически вне закона окажется и аварийно-спасательный, учебный и другой флот.
В отрасли подчеркивают, что важно оценивать суда не по возрасту, а по его фактическому состоянию, с учетом капитальных и текущих ремонтов, модернизации. В конце концов, даже в отношении самолетов сегодня таких жестких возрастных ограничений нет. Российские рыбацкие суда проходят регулярные процедуры освидетельствования.
Ну и не везут на себе тысячи тонн топлива.
Остается только следить за ситуацией...
Lx: 4517