Неделя горнодобычи в Монголии, стартовавшая 26 января выдала гораздо больше, чем еще один отраслевой форум. Тема обсуждений звучала на удивление честно. Страна научилась быстро наращивать добычу, но слабо представляет, что будет, когда нынешние месторождения начнут выдыхаться. На этот раз чиновники открыто признали, что геологоразведка опасно отстает от темпов разработки недр.

Монголия фактически живет на майнинге. И в данном случае речь не о криптовалютах, а о старом добром угле и меди, которые формируют львиную долю экспорта. На Неделе горнодобычи напомнили, что за три года с 2022 по 2024 добывающая отрасль принесла стране около 70 миллиардов долларов. По масштабам это сопоставимо с ВВП страны примерно за десятилетний период середины нулевых. В 2025 году экономика прибавила около 5,9%, а прогноз на 2026 год предполагает рост выше 6%. Основой этого роста остаются сырьевой сектор и внутренний спрос.

Выглядит это как история успеха, но фундамент у нее очень узкий. Опора идет на давно разведанные угольные и медные месторождения, которые уже давно в разработке. Новая ресурсная база под такие темпы роста подтягивается гораздо медленнее, и именно это на форуме впервые проговорили вслух.

Ключевая претензия со стороны бизнеса и части чиновников сводилась к одному. Государство делает ставку на быстрое выжимание уже известных запасов, а не на длинные поисковые проекты. На 2026 год правительство само задало жесткую планку. Планируется добыть около 90 миллионов тонн угля против 81-82 миллионов тонн в 2025 году.

По меди ориентир составляет 1,9 миллиона тонн, по железной руде 9,4 миллиона тонн. То есть объемы выемки растут двузначными темпами. При этом, по оценкам участников Недели горнодобычи, геологоразведка прибавляет лишь на единицы процентов. В отдельные годы объемы поисковых работ вообще сокращались из‑за урезанных бюджетов и охлаждения интереса инвесторов.

Именно из этого и рождались оценки горизонта в 5–7 лет. На форуме говорили, что при сохранении нынешней политики уже через несколько лет нынешний рост легко упрется в жесткий потолок. Без новых открытий поддерживать заявленные уровни добычи будет просто нечем.

В ответ власти попытались снизить нервозность и принесли пакет обещаний. В планах создание отдельного Центра защиты инвесторов в сфере недропользования. Эта структура должна разбирать споры по лицензиям, сглаживать регуляторные сюрпризы и хоть немного стабилизировать правила игры.

Отдельно заявили пересмотр системы роялти. Речь идет о более гибком подходе к разным видам сырья. Угольные проекты хотят облагать иначе, чем, например, медные или урановые. Задача в том, чтобы снизить нагрузку на долгие и капиталоемкие проекты и отказаться от единой жесткой ставки, которая одинаково давит на любые проекты

В бюджетных планах на 2026–2028 годы прозвучало намерение выделять на геологоразведку отдельные заметные строки. Раньше эти расходы часто растворялись в общих статьях и легко урезались при первом дефиците. Теперь чиновники обещают, что разведка станет видимой в бюджете, хотя конкретных сумм при этом не называют.

Но старые монгольские проблемы никуда не делись, и участники форума тактично на это указали. В стране уже много лет обсуждают, где проходит граница между интересами инвесторов и стремлением государства усилить свою долю в ресурсных проектах. Парламент и правительство не раз меняли условия для крупных проектов задним числом, пересматривали налоги и увеличивали свою долю уже после запуска.

Бизнес дал ясно понять, что в такой среде вкладывать деньги в разведку на 10–15 лет вперед готовы единицы. Особенно когда речь идет о малоосвоенных регионах и сложной логистике. По оценкам, которые звучали неформально, иностранные инвестиции в добывающий сектор за последние пару лет снизились примерно на 20–30%.

В итоге геологи чаще работают в режиме поддержания компетенций, а не настоящего расширения ресурсной базы. Это не катастрофа сегодня, но создает тот самый разрыв между красивой статистикой по добыче и реальными запасами на завтра.

На форуме отдельно прошлись по тому, куда сейчас уходят деньги и люди. По отраслевому обзору, в ближайшие годы строительный сектор должен расти в среднем примерно на 4,3 процента в год за счет дорог, железной дороги и энергетики под уже работающие угольные и медные проекты. В бюджете на 2026 год на энергетику и связанные с ней объекты заложено около 3,9 триллиона тугриков, это порядка 1,1 миллиарда долларов, и заявлено 579 проектов, которые в первую очередь обслуживают текущую добычу. На этом фоне геологоразведка предсказуемо оказывается на вторых ролях и по деньгам, и по вниманию к специалистам, хотя именно от нее зависит, чем будут загружены все эти стройки через несколько лет.

Январские заявления только усилили ощущение внутреннего диссонанса. В публичных выступлениях упор делается на продолжение высоких темпов роста и расширение добычи, тогда как в профессиональной среде все чаще говорят о том, что ресурсная база под такие планы не успевает. На этом фоне признание проблем с геологоразведкой звучит как попытка догнать собственные амбиции, которые уже зафиксированы в стратегиях и бюджетных документах.

Одновременно опубликован нацплан производительности до 2035 года. В документе говорится, что без структурных реформ средний рост, который с 2000 по 2024 год держался на уровне примерно 6,2%, в период с 2026 по 2035 годы может снизиться до 4,2 процента. К середине века показатель рискует опуститься в район 2,8%.

В качестве одной из причин там прямо указывают опору на сырьевой сектор при низкой производительности труда и без достаточного обновления ресурсной базы. То есть фактически тот же диагноз, который на Неделе горнодобычи озвучили в более прикладном виде.

Форум показал не столько новую повестку, сколько готовность власти признать, что жить по инерции уже не получится. На одной стороне весов — привычное стремление выжать максимум из действующих месторождений и не тормозить рост. На другой — понимание, что без долгих денег в разведку, внятных гарантий для инвесторов и пересборки приоритетов в бюджете через несколько лет страна рискует уткнуться не в конъюнктуру, а в физические пределы своей ресурсной базы.

В итоге форум больше напомнил не отраслевое шоу, а откровенный разбор полетов. Власти публично признали, что при текущей политике геологоразведка не выдерживает заданного разгона добычи, и именно этот разрыв теперь становится главным риском для монгольской экономики, а не только привычная волатильность цен на сырье.

Фото: economist.com

Lx: 6558