В территорию опережающего развития (ТОР) «Колыма», которую вскоре создадут в Магаданской области, уже планируют зайти семь резидентов. Об этом сообщил губернатор Сергей Носов в рамках отчета перед областной думой. Пять проектов – в области добычи меди, один проект – гостиничный бизнес (в береговой зоне Охотского моря, на 40 тысяч туристов в год), а еще дата-центр.
Присутствие в списке аж пяти проектов по добыче меди интригует, ведь сообщалось, что ТОР позволит выйти за рамки горной отрасли и диверсифицировать экономику региона в целом. Более того, планировалось вообще исключить из числа участников ТОР фирмы, занимающиеся добычей полезных ископаемых. Перспективными направлениями объявлялись судоремонт, рыбопереработка, логистика, туризм, максимум – обслуживание горнорудной техники.
При этом в регионе уже 26 лет действует особая экономическая зона (ОЭЗ).
По федеральному закону, территория опережающего развития не может создаваться в границах особой экономической зоны. Президент позволил это Колыме в 2025-м (еще в число таких исключений входит ряд городских округов Сахалинской области). Как объяснял премьер-министр Михаил Мишустин, современные условия требуют актуализировать меры государственной поддержки для инвесторов в этих регионах, донастроить их с учетом практик, которые применяются сегодня в России.
При этом ОЭЗ становилась яблоком раздора между чиновниками Магадана и области. По первоначальным планам, этот режим ограничивался территорией облцентра, а потом все же перешел в ведение областных властей (а вместе с ним ушли и налоги).
Потом был период, когда велась речь о прекращении ее деятельности из-за того, что бюджет региона на льготах терпит большие убытки.
Конфликтовали и с желающими стать резидентами – некоторые из них обретали такой статус только через суд. Этого права таким образом добивались «дочки» Полиметалла, компании «Сусуманзолото» и «Берелех».
При этом ТОР по сути ничем не отличается от особых экономических зон, которые начали создавать еще с начала 2000-х. Прибыльными оказались не все, а общий объем привлеченных частных инвестиций не всегда покрывал бюджетные вложения. Некоторые из площадок, отобранных для создания ТОР, успели побывать особыми зонами.
ТОР и есть по факту ОЭЗ, но их понимают уже не просто как площадки с налоговыми преференциями, а как концепции социально-экономического развития, поддержанные инфраструктурными проектами.
Власти отчитывались, что на Колыме общий объем капиталовложений за время существования ОЭЗ составил более 200 миллиардов рублей, создано более 12 тысяч рабочих мест.
В ДФО действует на сегодня 16 ТОР: четыре в Приморье, по две в Забайкалье, Якутии и на Сахалине, по одной в ЕАО, Приамурье, Бурятии, Хабаровском и Камчатском краях, на Чукотке. Кроме того, в макрорегионе организованы режим Свободного порта Владивосток и особая зона на Курилах. Также на острове Русском в Приморье действует специальный административный район – офшор для крупного бизнеса, который принял решение о редомициляции, а попросту говоря, смене прописки.
В Магаданской области компании смогут одновременно использовать льготы и преференции как в рамках ТОР, так и в рамках ОЭЗ. При этом совместное применение не приведет к дублированию государственной поддержки, подчеркивают власти. Но предприятия, которые уже являются участниками ОЭЗ, не смогут стать и участниками ТОР – режим предназначен для новых начинаний.
Действие процедуры свободной таможенной зоны сохраняется. А вот льготы по налогу на прибыль организаций и налогу на добычу полезных ископаемых в отношении всех участников ОЭЗ прекращены с 1 января 2026 года.
Lx: 3632