С 1 января 2026 года в Иркутской области вступили в силу новые единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электроэнергии. Формально документ, подписанный руководителем службы по тарифам региона Александром Халиулиным, касается внутреннего регулирования. Однако внимательное изучение приказа № 79-684-спр (в редакции от 29 декабря 2025 года) обнаруживает необычную деталь: в необходимую валовую выручку иркутских сетевых компаний включены расходы АО «Россети Сибирь Тываэнерго» на сумму почти 2,3 миллиарда рублей.
При этом электрической связи между регионами нет. То есть общих сетей и генераций. Объединение – исключительно тарифное, утвержденное на федеральном уровне. То есть иркутские потребители финансово содержат электросетевое хозяйство соседней республики, не получая взамен ни мощностей, ни инфраструктуры.
Пока Иркутская область осваивает новую тарифную политику, которая, к слову, не особо известна широкой общественности, в Туве готовят масштабную программу модернизации. Республиканские власти и «Россети Сибирь Тываэнерго» разработали проект десятилетнего регуляторного соглашения, рассчитанного до 2036 года. Общий объем тарифного финансирования инвестиционной программы – около 8,4 миллиарда рублей, с учетом НДС — все 10,4 миллиарда.
Средства пойдут на реконструкцию линий электропередачи, замену трансформаторов, технологическое присоединение и развитие распределительной инфраструктуры. В 2027 году на эти цели заложено 718 миллионов рублей, в 2028-м – почти 990 миллионов, в 2029-м – порядка 1,04 миллиарда. Деньги немалые, особенно для региона с узкой тарифной базой.
Тыва, как объясняют эксперты, находится в заведомо невыгодном положении: при небольшом количестве крупных потребителей содержание разветвленной сетевой инфраструктуры обходится дорого. Без дотаций тарифы для бизнеса достигли бы заградительного уровня, что законсервировало бы и без того сложную социально-экономическую ситуацию. Но вопрос в том, за чей счет происходит это выравнивание.
Документ иркутского регулятора позволяет заглянуть в механизм. В Таблице 3 приложения к приказу перечислены все сетевые организации, чьи расходы учтены при формировании единых тарифов на 2026 год. Среди привычных для Приангарья структур – АО «Иркутская электросетевая компания», ОГУЭП «Облкоммунэнерго», АО «Братская электросетевая компания» – значится и АО «Россети Сибирь Тываэнерго» с необходимой валовой выручкой в размере 2 284 997 200 рублей.
При этом в графе «Величина потерь электрической энергии» у тувинской компании стоят прочерки. Потери – это нормативный показатель для сетей, который напрямую зависит от объемов передаваемой электроэнергии и физической инфраструктуры. Их отсутствие в расчете подтверждает, что речь идет не о реальном перетоке мощности, а о чисто финансовой операции.
Фактически 2,3 миллиарда рублей, заложенных в тарифы, – это плата иркутских потребителей за содержание сетей в регионе, который находится за тысячи километров и не имеет с Иркутской областью общего энергетического контура.
Дополнительно в приказе присутствует раздел о «Субсидии на компенсацию выпадающих доходов», что указывает на попытку регулятора сгладить последствия для наименее защищенных категорий плательщиков. Однако общая конструкция остается неизменной: тарифная нагрузка перераспределяется в пользу соседнего региона.
Директор Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ Сергей Сасим утверждает, такая схема противоречит базовому принципу тарифного регулирования – сокращению ценовых искажений. «Объединение двух экономически разнородных регионов выглядит спорным решением», – отмечает он.
Эксперт Финансового университета при правительстве РФ Александр Перов добавляет: основное бремя субсидирования ложится на промышленность, но рост издержек неминуемо отразится и на населении через удорожание товаров и услуг. «Региональному бизнесу придется платить по сетевому тарифу на несколько процентов больше, и это косвенно затронет каждого жителя области», – указывает он.
При этом в федеральном центре в таком выравнивании видят логику: государство стремится сокращать межрегиональные различия. Но вопрос в том, готова ли Иркутская область десятилетие нести это бремя, особенно учитывая, что в соглашении заложены не только инвестиции, но и более 5,1 миллиардов рублей долгов прошлых периодов тувинской энергетики.
Документы, подписанные иркутским регулятором, не оставляют сомнений: Иркутская область фактически стала энергетическим донором для Тывы.
Параллельно с этим в соседней республике запускается десятилетняя программа модернизации сетей, которая увеличит нагрузку на тарифы Приангарья. Формально у региона есть рычаги влияния – окончательный объем поддержки должен согласовываться с иркутской службой по тарифам. Но насколько эти механизмы эффективны и смогут ли они защитить интересы местных потребителей, пока остается открытым вопрос. Судя по цифрам, платить придется долго и много.
И самое главное: это «долго и много» означает что так же долго Иркутска область не получит своей программы развития энергетики. Н или «много» станет еще больше.
Потому то платить придется уже за оба региона.
Lx: 5158