С 1 января 2026 года на Дальнем Востоке официально стартует механизм международных территорий опережающего развития. Его задумывали как инструмент привлечения зарубежных инвестиций и запуска совместных производств с иностранными партнёрами в приоритетных секторах экономики. Пилотным проектом станет российско-китайский агропромышленный парк в Приморском крае. Именно он должен показать, насколько новый режим способен работать в реальных условиях.

Проект планируют реализовать в бухте Суходол. Компания «Легендагро» намерена создать здесь многофункциональный агропромышленный кластер. В него войдут зерновые терминалы с пропускной способностью до 1 миллиона тонн в год после завершения первой очереди строительства и с перспективой увеличения до 3 миллионов тонн. Также предполагается размещение предприятий глубокой переработки сельхозсырья, заводов по выпуску сельскохозяйственной техники, а также производств молочной и кондитерской продукции. Такая структура ориентирована не только на переработку, но и на рост экспортного потенциала региона.

По данным региональных источников, объём инвестиций в создание агропарка оценивается в 21 миллиард рублей. Пока речь идёт о начальном этапе проекта. По меркам крупных инфраструктурных строек Дальнего Востока сумма выглядит скромно, но для запуска перерабатывающего кластера и тестирования нового режима этого может оказаться достаточно.

Опыт реализации агропромышленных проектов в Приморье уже есть. В 2021 году компания «Русагро» ввела в эксплуатацию крупный мясоперерабатывающий комплекс, рассчитанный на переработку 680 тысяч голов свиней в год и выпуск около 75 тысяч тонн продукции.

Проект потребовал 37,5 миллиарда рублей инвестиций и создал более 650 рабочих мест. В связанном свиноводческом кластере сегодня заняты свыше 1,5 тысячи человек. В результате регион довёл уровень самообеспеченности свежим мясом до 80%. Эти цифры дают понятный ориентир по социальной и экономической отдаче агропромышленных проектов и позволяют трезво оценивать потенциальный эффект от МТОР.

Сам механизм МТОР включает налоговые льготы, инфраструктурную поддержку и гарантию стабильности условий на 15 лет. Чтобы получить статус резидента, инвестор должен вложить не менее 500 миллионов рублей и реализовать проект с высокой добавленной стоимостью. Взамен предлагается нулевая ставка налога на прибыль в федеральный бюджет на десять лет и пониженные страховые взносы. И стоит признать, что такой набор условий выглядит очень привлекательно.

Однако льготы сами по себе не гарантируют быстрый результат. Опыт действующих ТОР показывает, что реальный приток инвестиций требует времени, готовой инфраструктуры и уверенности бизнеса в неизменности правил. В 2024 году объём иностранных инвестиций, привлечённых на Дальний Восток в рамках преференциальных режимов, превысил 1 триллион рублей. При этом основная часть средств пришлась на транспорт и логистику. Деньги по-прежнему идут туда, где бизнес-модель проще и понятнее, а сроки окупаемости короче.

Переработка сельхозсырья остаётся одной из слабых точек регионального АПК. Доля проектов в сфере глубокой переработки на Дальнем Востоке составляет около 5% от общего числа агропромышленных инициатив, а инвестиции в них — менее 20% всех вложений в отрасль. Потенциал роста очевиден, но он требует системной работы, а не только деклараций и налоговых стимулов.

Есть и кадровые вызовы. В действующих сельскохозяйственных проектах Приморья заняты несколько тысяч человек. В случае успешной реализации МТОР речь может пойти уже о десятках тысяч рабочих мест. При этом официальный уровень безработицы в Приморье составляет около 0,5%, что фактически означает почти полную занятость.

«Сегодня проблема найти кадры», — отмечал губернатор Приморья Олег Кожемяко.

Ситуацию осложняют и ограничения на трудовую миграцию. В аграрной отрасли доля иностранных работников ограничена примерно 40%. Ранее на сезонных и трудоёмких работах мигранты составляли до 70–80%. Новые квоты для работников из стран Центральной Азии усиливают дефицит рабочей силы и повышают нагрузку на местный рынок труда. Нарушение лимитов грозит штрафами и приостановкой деятельности.

Полностью заменить иностранных работников местными специалистами пока не получается. Впрочем правительство пытается восполнять нехватку рабочей силы за счёт уже других мигрантов.

Отдельный вопрос — качество кадров. Для новых фабрик, модернизированных заводов и автоматизированных линий нужны инженеры, технологи и управленцы. Большая часть таких специалистов уже задействована в других проектах, а уровень подготовки кадров часто не соответствует требованиям современных производств. Формально есть возможность «схантить» сотрудников, но это скорее перераспределение дефицита внутри региона, чем решение проблемы.

Одним из ключевых остаётся вопрос экспорта. Географическая близость к Китаю и другим рынкам АТР создаёт очевидные преимущества, но доступ к ним ограничивается регуляторными барьерами и тарифами. Проекты по расширению портовой инфраструктуры и планы увеличить грузооборот до 300 миллионов тонн в год работают в нужном направлении, но это долгосрочные процессы, а не быстрый эффект.

Режим МТОР в Приморье даёт шанс выстроить новую экономическую логику для Дальнего Востока. Агропромышленный парк может стать точкой роста для переработки, экспорта и занятости. Но успех будет зависеть не только от льгот и гарантий, а от реальных контрактов, рынков сбыта и того, насколько быстро проекты начнут давать ощутимый эффект в виде рабочих мест, налогов и устойчивого роста.

Фото: proekty.er.ru

Lx: 5564