Каждый месяц простоя «Сахалина-1» бюджет РФ теряет по 4 миллиарда рублей, в том числе страдает и бюджет Сахалинской области: с мая 2022 года он теряет по 2 миллиарда ежемесячно. Об этом сообщается в справке комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики на проект федерального бюджета. Данные о потерях предоставили правительство Сахалинской области и Минвостокразвития РФ.
Напомним, в мае 2022 года оператор соглашения о разделе продукции по проекту «Сахалин-1», компания Exxon Neftegas Limited (часть структуры американской компании ExxonMobil) снизила добычу нефти с 220 тысяч барр./сутки до 10 тысяч барр./сутки. В конце сентября губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко сообщил, что фактически добыча нефти и газа на «Сахалине-1» остановлена. Из-за этого предполагается, что годовая добыча нефти по проекту составит 4,2 миллиона тонн вместо запланированных 8,9 млн тонн.
Из-за остановки общие потери бюджетной системы РФ оцениваются примерно в 4 миллиарда рублей в месяц. В эту сумму входят и потери бюджета Сахалинской области, они составляют около 2 миллиардов рублей в месяц. Для бюджета региона потеря критичная: в прошлом году поступления в бюджет области от проекта «Сахалин-1» достигли 52,6 миллиарда рублей. Это 35,1% от общего объема налоговых и неналоговых доходов областного бюджета.
По мнению комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики, с учетом возникших выпадающих доходов нужно «уделить особое внимание вопросу обеспечения сбалансированности бюджета Сахалинской области». Ранее полпред президента России в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев прогнозировал, что в 2023 году на фоне сокращения нефтедобычи бюджет Сахалинской области не получит 38 миллиардов рублей.
Добавим, что сложностей бюджету региона может добавить и недавнее предложение правительства РФ «изъять» у производителей сжиженного природного газа (СПГ) дополнительные доходы, чтобы покрыть ими дефицит бюджета. В случае, если изменение норматива зачисления налога на прибыль коснется проекта «Сахалин-2», то в 2023 году доходы бюджета Сахалинской области также могут сократиться.
Когда запустят «Сахалин-1»?
Сейчас российские власти предпринимают попытки решить проблему запуска «Сахалина-1» без участия Exxon Neftegas Limited. По указу президента Владимира Путина от 7 октября, функции временного оператора получила дочерняя структура «Роснефти» «Сахалинморнефтегаз-шельф». Схема аналогичная с «Сахалином-2»: полномочия оператора будут переданы российской компании, и в течение месяца иностранные акционеры проекта должны подтвердить свое участие в проекте.
Как пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на оценку юристов, указ Путина «фактически реализует механизм устранения американских и европейских лиц (которые обязаны исполнять соответствующие санкционные ограничения) из проекта посредством его принудительного переноса полностью в российскую юрисдикцию».
В проекте «Сахалин-1» у американской ExxonMobil, которая намерена покинуть проект, 30%. Еще 30% у японской компании Sodeco, 20% у Роснефти и 20% у индийской госкомпании Oil and Natural Gas Corporation. Предполагается, что ExxonMobil откажется от доли в «Сахалине-1», и она, скорее всего, перейдет к «Роснефти», а японская и индийская компании останутся в проекте.
Несмотря на это, перезапуск «Сахалина-1» все равно остается под вопросом из-за технологических трудностей и санкционных препятствий. По мнению экспертов, на него может уйти около полугода, потребуется «масштабная работа», чтобы переформатировать проект и возобновить добычу в прежнем объеме.
В контексте:
ExxonMobil грозит судом, Россия ждет возобновления добычи нефти на «Сахалине-1»
