Правительство РФ планирует обложить уголь экспортной пошлиной: проект бюджета на 2023-2025 годы предполагает собрать с угольщиков около 30 миллиардов рублей. При этом первый вице-премьер РФ Андрей Белоусов считает, что в 2023 году пошлина, скорее всего, окажется нулевой, так как при текущих контрактных ценах на российский уголь вряд ли можно ожидать сверхдоходов.
О существенных изменениях налоговой нагрузки на угольную отрасль стало известно в конце сентября: кроме экспортной пошлины также запланировано временное увеличение НДПИ на уголь с 1 января по 31 марта 2023 года: ставки для антрацита, коксующегося угля и энергетического угля вырастут на 380 рублей за тонну.
Сейчас российские угольщики вынуждены продавать уголь с существенным дисконтом. Из-за санкций они потеряли европейский рынок, из-за этого пришлось переориентироваться на других покупателей и снизить цены, и к тому же они понесли издержки из-за удорожания логистики и укрепления рубля. Рентабельность угольных компаний уже под ударом, считает «Коммерсантъ», и для отрасли прогноз на 2023 год сложно назвать благоприятным: ожидается снижение мировых цен на уголь.
На этом фоне введение экспортной пошлины вызвало вопросы. Первый вице-премьер РФ Андрей Белоусов ответил на них на прошедшем в Кемерово форуме «Угольная отрасль — новые реалии» в начале октября. По его словам, «никакой болезненности» эта экспортная пошлина для угольной отрасли не несет, так как она будет взиматься при условии, если цена на уголь окажется выше установленного порога.
«Сегодня у нас средняя продажная цена российского угля на мировых рынках на Востоке составляет порядка $130-140 (за тонну — ИФ). Мы договорились с угольными компаниями, что цена отсечения будет $150, то есть она выше контрактной, которая сегодня сложилась на рынке. Это означает, что, если цена повысится, конъюнктура еще улучшится, и цена повысится за $150, тогда часть сверхдохода, которая от прибыли сверх цены $150, будет забираться в бюджет, если ниже — ноль», — сказал Белоусов (Цитаты здесь и далее — «Интерфакс»).
Кроме того, Белоусов считает, что 30 миллиардов рублей, которые предполагается собрать с угольщиков благодаря пошлине, — это небольшой общий объем дополнительных поступлений.
«У нас есть, знаете, такие фейковые новости. Распространяются слухи, что как будто экспортную пошлину сейчас введем, последние штаны снимем с отрасли, отнимем последние деньги. Прежде всего я должен сказать, сумма там, и то запланирована с оговоркой, порядка 30 млрд рублей. Это очень небольшие деньги. Но даже и их мы, скорее всего, не возьмем», — заявил он.
Также вице-премьер считает, что нужно отказаться от привязки к котировкам австралийского угля при налогообложении угольной отрасли, так как дисконты к ценам на него составляют 50-60%. Сейчас к котировкам австралийского угля привязана ставка НДПИ на уголь.
Минфин определил уровень «отсечки» экспортных цен, при превышении которого в 2023 году угольным компаниям придется платить экспортные пошлины, так: для энергетического угля базовый показатель составит $150/т, коксующегося — $170/т. Но «Ведомости» пишут, что министр финансов Антон Силуанов не уточнил, какие именно цены будут учитываться при установлении экспортных пошлин — мировые бенчмарки или российская экспортная цена с дисконтом.
Эксперты также склонны считать, что в 2023 году угольные компании вряд ли продемонстрируют сверхдоходность, так как экспортные цены на российский уголь будут находиться существенно ниже отметки в $150/т. По мнению эксперта Института развития технологий ТЭК (ИРТТЭК) Кирилла Родионова, в ближайшие месяцы экспортно-импортных потоки стабилизируются, и российский уголь, на который в 2021 году приходилось 70% импорта энергетического и бурого угля в Евросоюзе, заместят поставками из ЮАР, США, Австралии, Индонезии и Колумбии.
По словам руководителя отдела аналитических исследований Альфа-банка Бориса Красноженова, сейчас мировые цены на энергетический уголь находятся на исторических максимумах, но ожидать дальнейшего существенного роста сложно в условиях увеличения ставок мировых ЦБ и общего замедления мировой экономики. А то, с каким дисконтом российские компании будут продавать уголь в дальнейшем, будет зависеть от санкционного давления и геополитических рисков, которые пока не снижаются.
- В число основные экспортеров угля из России входят такие компании как СУЭК, «Кузбассразрезуголь», «Эльгауголь-Сибантрацит», «СДС-уголь», «Кузбасская топливная компания», «Колмар», «Русский уголь», «Распадская», «Мечел».
Фото: www.mechel.ru
