Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект о налоговом вычете по НДПИ для проектов по добыче олова на Дальнем Востоке. Инициаторы законопроекта предложили такой вариант налогового вычета, чтобы стимулировать появление новых проектов в условиях низких цен на олово. На такую поддержку рассчитывал уже существующий проект по добыче «Янолова», однако он не соответствует условиям, при которых этот вычет можно будет получить.
«Янолово»: начали за здравие…
«Янолово» — единственное предприятие по добыче олова в Якутии на данный момент (когда-то добычей занималось «Сахаолово», но оно «загнулось» еще 15 лет назад) и принадлежит правительству Якутии. Компания получила лицензию на право пользования недрами месторождения россыпного олова «Ручей Тирехтях» в Усть-Янском районе и начала подготовку к разработке еще в 2015 году. В течение пяти лет она проводила геологоразведочные работы и готовила технический проект. Осваивать месторождение планировали в три этапа, первый хотели завершить к 2028 году, к этому времени проектная мощность должна была достичь планки в три тысячи тонн олова. Реализацию первого этапа оценивали 780 миллионов рублей капитальных вложений.
В 2020 году «Янолово» получило статус резидента Арктической зоны РФ, что позволило компании получить налоговые льготы и субсидии, которые компенсируют часть затрат на уплату страховых взносов. В 2021 году наконец компания начала осваивать месторождение и произвела первый концентрат. За первый год добыли 408 тонн, хотя планировали 320.
В мае 2022 года КРДВ сообщала о том, что АО «Янолово» в 2022-2024 годах намерено увеличить инвестиции в реализацию проекта по освоению месторождения Ручей Тирехтях (Усть-Янский район Якутии) с 317 млн рублей до 628 млн рублей. Увеличить объем инвестиций решили на фоне результатов 2021 года с учетом «резкого роста спроса на металл». При этом компания исключительно продавала свою продукцию исключительно на внутреннем рынке и планировала наладить продажу Китаю и Малайзии «без участия западных посредников».
Второй год работы для «Янолово» вышел еще более продуктивным в плане добычи. Глава Якутии Айсен Николаев, комментируя промежуточные результаты, заявил, что смотрит «позитивно на будущее этого проекта» и считает, что «Янолово» достаточно уверенно начинает освоение месторождения по Тирехтяху. В ноябре 2022 года компания назвала объемы добычи рекордными: вместо 520 тонн добыли 608. Но на этом хорошие новости заканчиваются.
В 2022 году мировые цены на олово упали (если в 2021 году стоимость тонны была в районе 50 тысяч долларов, то в этом году она колеблется от 17 до 23 тысяч долларов). «Янолово» до сих пор не смогло найти покупателей за рубежом и продаёт только концентрат единственному покупателю — Новосибирскому оловянному комбинату.
По словам директора «Янолова» Ивана Захарова, из добытых в 2022 году 608 тонн продали только 150 тонн. «Пока продажи идут ниже себестоимости. Так что большую часть пока не реализуем, ждём конъюнктуры, повышения цен. <…> Предприятие не может работать в убыток. На 2023 год несколько вариантов просчитываем. Полная консервация — это первый вариант. Второй — сократиться до 220 тонн. И третий вариант — остаться на том же уровне, примерно 520 тонн», — говорил в ноябре Захаров.
С 2013 года в России для производителей олова действовала нулевая ставка налога на добычу ископаемых. Ее действие заканчивается в этом году, и уже с января 2023 года НДПИ по олову будет на уровне 28%. В условиях низких цен и отсутствия покупателей, очевидно, что резкий рост налоговой нагрузки окончательно добьет «Янолово». Предприятие рассчитывало на поблажки в виде налогового вычета, который могут ввести с 2023 года как альтернативу нулевой ставке.
Льготы будут, но не для всех
Законопроект о налоговом вычете внесли в Госдуму в декабре, и его уже успели рассмотреть в первом чтении. Фактически он направлен на поддержку новых проектов по добыче. Предполагается, что с 1 января 2023 по 1 января 2028 года производители олова смогут покрывать все расходы «на приобретение основных средств», получая от государства налоговый вычет. А с 2028 по 2032 год вычет будет, но «не сможет превышать величину, определяемую как разница между суммой НДПИ, исчисленной с применением ставки в 28% с коэффициентом ренты 3,5 и ставки в 8% с коэффициентом 1».
Кроме этого, в законопроекте есть условие, что получателем вычета не может стать участник какого-либо льготного режима, в частности резидент особой экономической зоны (ОЭЗ) любого типа, резидент Арктической зоны, участник регионального инвестпроекта.
То есть надежды «Янолова», которого власти Якутии гордо назвали «первым резидентом Арктической зоны», не оправдались: по всей видимости поблажек не будет.
