Экспортные пошлины ещё взимать не начали, а проблемы уже начались. Причем пришли они откуда не ждали: «Интер РАО» сообщила, что может остановить поставки электроэнергии в Китай и Монголию, так как с экспортной пошлиной они перестают быть рентабельными. И плохо от прекращения поставок может быть не только Китаю и Монголии, но и потребителям на Дальнем Востоке — для них может вырасти тариф.
Как пишет «Коммерсантъ», для отрасли электроэнергетики в целом введение пошлин стало неожиданностью. В «Интер РАО» сообщили, что не могут позволить себе оплачивать семипроцентную пошлину. Компания уведомила покупателей электроэнергии, которые не входят в страны ЕАЭС, о повышении цен из-за пошлины. В случае, если они не согласятся на повышение, то «Интер РАО» начнет «ограничивать либо полностью отключать объемы». В первую очередь это коснется Китая, Монголии и Азербайджана, в дальнейшем может коснуться Грузии и Турции.
Китай после закрытия экспорта энергии в ЕС стал самым крупным покупателем «Интер РАО». Из данных китайской таможенной статистики следует, что в прошлом году Россия поставила стране рекордный объем электроэнергии — примерно 4,7 миллиона МВт•ч. В этом году объемы несколько снизились из-за энергодефицита на Дальнем Востоке: с начала года Россия продала Китаю 2,7 миллиона МВт•ч за $117,9 миллионов. По оценкам «Ъ», поставка в Китай 1 МВт•ч в среднем составляет $43,8, при увеличении на 7% стоимость возрастет до $46,8.
Как прекращение экспорта в Китай может отразиться на жителях Дальнего Востока?
Представитель «Интер РАО» Александра Панина рассказала, что в случае отказа Китая платить по новой стоимости холдинг может прекратить экспорт, так как при рентабельности в 5% он «никак не может позволить себе оплачивать семипроцентную пошлину».
Она пояснила, что российский регулятор искусственно ограничивает рентабельность продаж электроэнергии «Интер РАО» в Китай до 5%, остальная часть маржи идет на снижение цены внутренних потребителей Дальнего Востока. Если поставки в Китай прекратятся, то и этой маржи не будет, а значит вырастет цена для потребителей Дальнего Востока. И вырастет, по словам Паниной, ощутимо«.
Сейчас выручка «Интер РАО» от экспорта в Китай составляет 8–10 миллиардов рублей, и экспортные пошлины могут нанести компании прямой ущерб, считают опрошенные «Коммерсантом» эксперты. Потеря средств, получаемых от экспортных поставок и направляемых на сдерживание цен на электроэнергию для Дальнего Востока, может привести к тому, что пострадают либо дальневосточные потребители, либо бюджет, вынужденный увеличивать затраты на сдерживание роста цен, либо отечественные поставщики электроэнергии за счет роста выпадающих доходов.
Напомним, в конце сентября правительство РФ ввело пошлины на экспортные товары с привязкой к курсу рубля (максимальная ставка — 7%, она будет действовать в случае если доллар дороже 95 ₽, при 80–85 рублях за доллар — она составить 4%, при курсе менее 80 рублей за доллар она будет нулевой).
Пошлины начнут взимать с 1 октября 2023 года до конца 2024 года (затем их могут продлить). Введение гибких пошлин в правительстве обосновали заботой о внутреннем рынке: при слабом рубле компании получают больше рублевой выручки от продажи товаров на внешних рынках, при этом продавать товары на внутреннем рынке им становится менее выгодно. Предполагается, что пошлина сделает экспорт для компаний менее выгодным, и это позволит часть произведенной продукции оставаться в стране.
Но есть и вторая, менее очевидная причина — пошлины могут помочь частично уменьшить дыру в федеральном бюджете. И произойдет это за счет экспортеров, которые при слабом рубле получают больше выручки. Ввод пошлин перераспределит их дополнительные доходы в пользу государства.
