В 2023 году власти Приморского края планируют заключить два специальных инвестиционных контракта (СПИК) с СУЭК по проектам модернизации Приморской ГРЭС и Лучегорского угольного разреза. Эти СПИК дадут региону гарантии, что проекты будут реализованы, а инвестору — налоговые льготы на на 8,6 миллиарда рублей до 2033 года включительно.
Об этом в конце сентября рассказал зампредседателя правительства Приморья Николай Стецко на заседании Законодательного собрания Приморья. Напомним, что механизм СПИК власти Приморья специально вернули для поддержки инвестора в лице СУЭК и упомянутых двух проектов, так как без модернизации они были убыточными.
«Для поддержки инвесторов, которые вкладывают в региональную экономику 80 миллиардов рублей правительство готово предоставить налоговые льготы на 8,6 миллиарда рублей до 2033 года включительно. Мы не считаем это выпадающим доходами бюджета, так как без СПИК не было бы и проектов. Кроме того, за тот же период налоги от проектов в краевой бюджет составят 17,3 миллиарда рублей. В результате реализации инвестпроектов ПримГРЭС и ЛУР начнут выплачивать налог на прибыль и перейдут в категорию устойчивых источников налоговых доходов Приморского края», — рассказал Николай Стецко (Цитата — ИА PrimaMedia).
По его словам, сумма инвестиций по двум проектам — 80,4 миллиарда рублей, из них 51 миллиард — это модернизация Приморской ГРЭС. Напомним, что до начала СВО, последующих санкций и резкого скачка цен на оборудование и затрат на различные виды работ СГК (входит в СУЭК) оценивала стоимость модернизации ГРЭС в 28 миллиардов рублей. Удорожание произошло серьезное, и в качестве поддержки инвестора власти региона решили предложить поддержку в виде льгот по СПИК.
Регион заинтересован в том, чтобы модернизация продолжалась и была завершена: во-первых, перестройка ГРЭС позволит решить проблему образовавшегося энергодефицита и обеспечить дополнительную выработку электроэнергии 3,5 миллиарда кВт·ч. Эта электроэнергия необходима не только для Приморского края, а также для Восточного полигона — БАМа и Транссиба.
Во-вторых, как уже было упомянуто выше, до модернизации ГРЭС была убыточна, а значит, регион не получал налог на прибыль. По подсчетам Стецко, после модернизации проект будет приносить прибыль, и бюджет края до 2040 года получит 24,4 миллиарда рублей налоговых поступлений от ГРЭС.
СГК начала модернизацию станции в прошлом году. Планировалось, что в этом году компания завершит работы на энергоблоке № 8 и выполнит реконструкцию энергоблоков № 5 и № 9, а также проведет типовые ремонты на восьми котлах, семи турбинах и семи генераторах. Всего до 2026 года компания рассчитывала модернизировать все девять энергоблоков станции суммарной мощностью 1467 МВт.
Однако в начале осени в Минэнерго сообщили, что завершение работ по двум энергоблокам ГРЭС затягивается. В СГК эту информацию не прокомментировали, но чуть раньше компания сообщала, что увеличивает число сотрудников, занимающихся модернизацией объектов станции, и привлекает специалистов других электростанций СГК, чтобы решить проблему острой нехватки квалифицированного персонала на Дальнем Востоке и быстрее закончить работы.
Нехватка квалифицированных специалистов — это одна из ключевых проблем, которая в том числе приводит к удорожанию модернизации. В апреле директор по капитальному строительству СГК Андрей Егоров рассказывал, что в Лучегорске, где расположена ГРЭС, нет инфраструктуры, чтобы разместить большое количество приезжих специалистов, а собственными трудовыми ресурсами населенный пункт уже не обладает: много лет население из поселка уезжало, инфраструктура разрушалась. Поэтому квалифицированных специалистов компания вынуждена перевозить из других регионов или даже стран (Егоров сообщал, что чтобы решить решить проблему дефицита кадров, СГК договаривалась с компаниями Узбекистана и Турции и привлекала их как подрядные организации) и строить вахтовые поселки, чтобы единовременно разместить тысячи работников.
Еще одна проблема, с которой столкнулась компания в процессе модернизации, — это сложности с поставками оборудования. По словам Егорова, возможности покупки необходимого оборудования в сопредельных государствах в 2022 году сократились, а на отечественном рынке небольшое количество поставщиков, которые в условиях изменения рынка перестали справляться с наплывом заказов. Из-за этого сроки поставок по некоторым позициям сдвинулись с нескольких месяцев до года и больше.
«Основной парк энергетического оборудования отечественного производства. При этом сегодня на рынке, например, котельного оборудования, есть только три основных игрока, умеющих проектировать и изготавливать котлы нашей паропроизводительности „с нуля“. <…> это всего три завода, загруженных на год вперед. Аналогичная ситуация и с производством турбин в России. Еще более сложная ситуация с оборудованием топливо-транспортного хозяйства. Вот вам пример из сектора тяжелого машиностроения: в 2021 году стандартный срок поставки вагоноопрокидывателя составлял 90 суток. Сегодня он вырос до 1,5 лет (!). Заводы загружены, и наши гражданские заказы уже не имеют былого приоритета», — пояснял тогда Егоров.
Наиболее сложная ситуация была в 2022 году. Весной 2023 года она стала «выправляться, но очень медленно» в сторону снижения стоимости и сокращения сроков производства.
Напомним, что о кратном росте стоимости проектов модернизации энергетических объектов ранее сообщали и другие представители отрасли. Например, в Эн+ весной 2023 года сообщали, что рассматривают возможность отказаться от модернизации трех своих объектов — это Иркутская ТЭЦ-10, Усть-Илимская ТЭЦ и Автозаводская ТЭЦ. По словам главы энергохолдинга Михаила Хардикова, что причиной отказа стал резкой рост стоимости модернизации — в некоторых случаях он составил больше 300% из-за удорожания оборудования и подрядных работ.
Фото: СГК
