Аэропорт Иркутска могут вернуть в федеральную собственность

Аэропорт Иркутска стал собственностью региона в 2014 году. Тогда предполагалось, что смена собственника поможет строительству нового аэропортового комплекса.

В декабре 2023 года состоится заседание межведомственной рабочей группы по развитию озера Байкал, которая будет рассматривать вопрос передачи объектов аэропортового комплекса Иркутска из региональной в федеральную собственность. Об этом говорится в протоколе заседания этой же группы от 2 ноября 2023 года.

Передать аэропорт из региональной в федеральную собственность предлагают «в целях развития авиационных пропускных мощностей Иркутского авиаузла».

Напомним, передача «Международного аэропорта Иркутск» и его имущественного комплекса из федеральной собственности в собственность правительства Иркутской области произошла в 2014 году. Инициатором этой передачи был Сергей Ерощенко, на тот момент губернатор Иркутской области. После того, как регион получил аэропорт, он должен был выбрать инвестора, который взял бы на себя строительство пассажирского терминала в новом аэропортовом комплексе.

Вид сверху на два терминала (международный и внутренний) аэропорта Иркутска. Фото: wikimapia.org

В 2014 году правительство Иркутской области планировало привлечь к проекту развития аэропортового комплекса корейскую компанию «Инчхон», Роснефть и Внешэкономбанк. Однако в 2015 году Сергей Ерощенко проиграл на досрочных выборах губернатора своему конкуренту Сергею Левченко. С того момента планы по проекту аэропорта стали меняться.

Несмотря на то, что к проекту проявляли интерес сразу несколько крупных федеральных игроков (в их числе были «Новапорт» Романа Троценко, «Базовых элемент» Олега Дерипаски и «Аэропорты регионов» Виктора Вексельберга), конкурс по выбору инвестора для строительства аэропорта так и не объявили.

Сначала правительство Иркутской области попыталось без конкурса передать аэропорт Иркутска под контроль структурам Романа Троценко. Однако этому воспрепятствовала ФАС: служба сочла, что действия властей нарушают антимонопольное законодательство. Затем из-за того, что регион вовремя не провел конкурс и не определил инвестора, он потерял бюджетное финансирование в 23 миллиарда рублей, которое мог получить по федеральной программе модернизации.

После этого власти региона отложили планы на строительство нового аэропорта. Вместо этого решено было построить новый терминал международных рейсов на территории действующего аэропортового комплекса. В 2018 году губернатор Сергей Левченко представил проект терминала и даже торжественно заложил первый камень, но дальше этого строительство не пошло.

Так выглядел проект терминала для международных линий, который хотели построить в аэропорту Иркутска в 2018 году

С тех пор серьезных сдвигов в проекте нового аэропорта не происходило. Одной из основных нерешенных проблем до сих пор остается выбор территории для строительства аэропорта Иркутска. Сейчас он находится в черте города, а новый комплекс хотят расположить за городом, мотивируя это соображениями безопасности.

Из-за того, что в городе также находится авиазавод, который тестирует в воздушном пространстве произведенные самолеты, выбор территории для гражданского аэропорта сильно ограничен. Те варианты (возле села Позднякова или Ключевой Пади в Иркутском районе), которые предлагает и рассматривает правительство Иркутской области, пока не согласовали на федеральном уровне. Кроме того, эти варианты нецелесообразны с точки зрения логистики: путь пассажиров от аэропорта в Иркутск или на Байкал (главную точку притяжения туристов, прилетающих в регион) станет в разы длиннее и дольше из-за пробок и неразвитых дорожных развязок.

В последние годы аэропорт Иркутска работал почти на пределе своих возможностей. В 2022 году он обслужил 2,6 миллиона человек. Пропускная способность терминала внутренних авиалиний на уровне 2,5 миллиона человек в год, международных — 1,25 миллиона, общая — 3,7 миллиона пассажиров в год. 

В октябре 2023 года аэропорт обслужил трехмиллионного пассажира. Это абсолютный рекорд в истории аэропорта. Поток пассажиров растет, и два действующих терминала объективно перестают справляться с растущим пассажиропотоком. Из-за этого качество работы и сервиса аэропорта регулярно критикуют, в том числе из-за того, что не справляется с потоками пассажиров.

В 2022 году действующий губернатор Иркутской области Игорь Кобзев заявил, что на территории аэропорта хотят построить еще один терминал. Но в отличие от предыдущего проекта времен губернаторства Сергея Левченко он будет временным и обслуживать внутренние авиалинии. 

Чуть позже СМИ опубликовали эскиз будущего временного терминала, который разработала московская фирма «Родер» по заказу аэропорта. Выяснилось, что терминал будет выглядеть как каркасный павильон с «метафорой на цвета Байкала как символа Иркутской области». Этот эскиз получил массу внимания: его раскритиковали и жители региона, и блогеры, и архитекторы: его назвали ангаром. 

В октябре состоялся конкурс, который определил подрядчиков для строительства временного терминала. Проектом и строительством займутся две компании — иркутская «БайкалСтройКомплекс» (БСК) и московская «Международная строительная компания» (МСК). Губернатор Кобзев после шквала критики заявил, что эти компании не будут использовать эскизный проект, который разработали и обнародовали ранее. Они пересмотрят проект терминала с учётом мнения общественности.

Этот временный терминал в аэропорту Иркутска должны построить в 2024 году. Стоимость строительства — около 600 миллионов рублей.