Недавно состоялось заседание Координационного совета отделений РСПП в Сибирском Федеральном округе. На него также пригласили полпреда президента в СФО Анатолия Серышева, который снова двинул речь, отдельные места из которой цитировались в прессе. Процитируем и мы: «Сибирь — важнейший научно-производственный центр России. Опережающее развитие промышленности округа — это условие для роста смежных отраслей и повышения качества жизни в сибирских регионах», — подчеркнул полпред.

После такого мощного заявления, Серышев обратил внимание на значимость приоритетов промышленного развития и формирования технологической основы для инновационного бизнеса, которые закреплены в Стратегии пространственного развития Российской Федерации до 2030 года и Стратегии социально-экономического развития СФО до 2035 года. И сделал сногсшибательный вывод:

«Курс на технологический и экономический суверенитет требует от сибирской промышленности и экономики переосмысления и даже перестройки. Не осталось сомнений, что для устойчивого развития и ответа на вызовы нам нужно двигаться в сторону глубокой переработки сырья и повышения степени передела», — подчеркнул Анатолий Серышев.

Это большое искусство - подать столь тривиальные мысли как новшество. Не претендуя на соперничество с полпредом в этой сфере, я обратил внимание на "Стратегию социально-экономического развития СФО до 2035 года", им упомянутую. Она существует уже более года, утверждена постановлением Правительства РФ от 26 января 2023 года.

В этом замечательном документе всего 44 страницы. Из них 26 страниц посвящено своего рода экономгеографическому описанию Сибири, в самом кратком изложении. Потом еще некоторое внимание посвящено целям и задачам, сформулированным в самом общем виде.

Потом предлагается восемь кластеров, и дается обещание следующего рода:

"К 2030 году с учетом реализации инвестиционных проектов в Сибири будет создано более 500 тысяч новых рабочих мест с учетом смежных отраслей и привлечено более 16 трлн. рублей инвестиций".

Пожалуй, это единственное программное заявление в этой стратегии, но при этом никак не расшифрованное, где и какие будут созданы производства, и откуда возьмутся искомые 16 трлн рублей инвестиций.

На 12 лет с момента принятия стратегии, в среднем получается 1,3 трлн рублей инвестиций в год. При этом Росстат нам дает, что в 2023 году в основные фонды в СФО было инвестировано 3,3 трлн рублей, в 2022 году - 2,8 трлн рублей, в 2021 году - 2,2 трлн рублей. При этом из 3,3 трлн рублей всего 10,6% или 350,1 млрд рублей пришлись на бюджетные средства. Уже с этой точки зрения план совершенно замечательный, потому что он отстает от темпа инвестирования в 2,5 раза, и это создает возможность его выполнить, ничего не делая. Еще даже можно отчитаться о досрочном исполнении.

Разумеется, можно сказать, что имелось в виду, что это дополнительные инвестиции, сверх текущих. Но в документе об этом не было прямо сказано, а в стратегии развития такие вещи должны не подразумеваться, а проговариваться и анализироваться. В частности, должен быть проанализирован вопрос об источниках этих дополнительных инвестиций. Все же триллион рублей в год - такая сумма на дороге не валяется. Ну хотя бы основные источники: вложения крупных корпораций, вложения местного бизнеса, кредитные ресурсы, привлечение средств путем размещения облигаций и так далее.

Второй важнейший вопрос об инвестициях - это во что их вложить. И в этом вопросе стратегия развития СФО предельно краткая, и в ней отсутствует не только подробный список намечаемых инвестпроектов, но и достаточно подробное описание того, что планируется построить. Только список кластеров: "Лес, лесопереработка и лесохимия", "Переработка алюминия", "Драгоценные металлы", "Цветные и редкоземельные металлы", "Туризм", "Сельское хозяйство и пищевая промышленность", "Нефть и газ", "Уголь".

Угля у нас в Сибири много: 77 шахт на 155,1 млн тонн и 135 разрезов на 270,2 млн тонн годовой добычи. Добавим еще угля! В стадии строительства 45 шахт на 57,9 млн тонн и 84 разреза на 77,5 млн тонн годовой добычи. Итого, было 425,3 млн тонн добывной мощности и добавим еще на 135,4 млн тонн. То есть примерно до 560 млн тонн. Тут подсчет не слишком точный, поскольку в угледобыче новые мощности часто идут на замещение выбывающих по выработке запасов или ухудшения горных условий мощностей. Но у нас нет возможности более точно свести баланс угольных мощностей. Потому - порядка 500 млн тонн угледобывающих мощностей. Куда столько? Зачем? Как эту гору угля использовать или как ее вывезти? Об этом в стратегии не было сказано почти что ничего.

В общем, в этой стратегии все как мы любим: уголь, нефть, сырье и прочий вал по плану. Про все остальное, в том числе энергетику и транспорт, сплошь "повышение". Многие вопросы так и остались вне рассмотрения. Например, 500 тысяч рабочих мест. Это здорово. А трудовых ресурсов при сокращающемся населении регионов СФО хватит на замещение этих рабочих мест, или потребуется киргизов привезти? Для решения таких вопросов надо бы составить баланс трудовых ресурсов, а также попробовать разверстать его по городам. Скорее всего, наличного трудоспособного населения не хватит и придется завозить. Это, в свою очередь, требует жилищного и социального строительства.

Не было даже попытки представить себе территориальное распределение новой промышленности, хотя это вопрос очень важен и предопределяет развитие транспорта. Не было даже попытки как-то опереться на советские территориально-промышленные комплексы, сложившиеся в Сибири.

В общем, в Госплане СССР такой с позволения сказать "план" просто не стали бы читать. Это больше походит на студенческий реферат по экономической географии, чем на правительственную программу развития одного из наиболее крупных и важных федеральных округов.

Просто невозможно себе представить как это прошло через правительство и было утверждено. Шокирующе низкопробный уровень, тут даже добавить особо нечего.