Роструд подумал, что слишком легко и непринужденно живёт бизнес, и решил вывести борьбу с «серыми» схемами на новый, более публичный уровень. И с 1 января 2025 года он начал вести открытый реестр недобросовестных работодателей, которых уличили в «теневой» занятости. Соответствующее постановление от 27.12.2024 № 1927 опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации.
Реестр носит общедоступный характер и размещен на официальном сайте Роструда.
Главная цель реестра — системно бороться с «серыми» кадровыми схемами и зарплатами «в конверте». Этим будут заниматься специальные межведомственные комиссии, также будут учитываться и сигналы от граждан о нарушениях оформления трудовых отношений.
Признаки нарушителей:
- зарплата ниже МРОТ при полной занятости;
- подмена трудовых отношений гражданско-правовыми договорами;
- неправомерная работа с самозанятыми;
- отсутствие трудовых договоров, сотрудники без оформления;
- несоответствия в актах налоговой проверки.
Например, компания в течение года пользуется услугами десяти и более самозанятых, при этом сумма выплат по каждому договору больше 20 тысяч рублей, а сотрудничество длится дольше трёх месяцев.
При обнаружении признаков теневой занятости комиссия направляет информацию в Роструд, затем следует привлечение работодателя к соответствующей административной ответственности и внесение записи о нём в «чёрный список».
В реестр Роструда внесут всех работодателей, которые были привлечены к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ (нарушение правил оформления трудового договора).
Создатели «чёрного списка» понимают, что на практике не исключены ситуации, когда работодатели могут попасть в данный реестр по ошибке. Для таких ситуаций предусмотрена возможность исключения ошибочной записи о работодателе из реестра Роструда по заявлению самого работодателя. Исключить свои сведения из реестра работодатель также сможет, если оспорит постановление о привлечении его к ответственности.
Что грозит нарушителям?
По задумке законодателей реестр необходим в первую очередь для соискателей, планирующих трудоустроиться в ту или иную компанию. Размещение в открытом доступе списка недобросовестных работодателей, уклоняющихся от заключения трудовых договоров, призвано обезопасить соискателей от сотрудничества с такими компаниями.
Но наряду с репутационными потерями и препятствиями в подборе персонала, работодателей, попавших в «чёрный список», ждёт повышенное внимание со стороны контролирующих органов — от ФНС до Трудовой инспекции. Будут внеплановые проверки, рейдовые осмотры, регулярные запросы от ведомств.
Ещё один рычаг воздействия — ограничения на господдержку. У компании будут проблемы с получением субсидий, грантов, льготных кредитов и налоговых преференций. Также будет ограничение по участию в тендерах.
Кроме того, если внесённая в реестр компания в течение года допустит повторное нарушение, связанное с нелегальной занятостью, её привлекут уже к повышенной административной ответственности (штраф до 200 000 рублей).
Для должностных лиц организаций повторное нарушение, связанное с теневой занятостью, повлечет дисквалификацию на срок от одного года до трёх лет.
Срок нахождения в «чёрном списке» — один год с момента последнего установленного нарушения. Исправившиеся работодатели смогут выйти из реестра, но только по истечении срока.
Вот список базовых мер, которые стоит предпринять компаниям уже сейчас, чтобы не оказаться «под прицелом».
- Проверьте все трудовые договоры на их наличие и соответствие актуальным требованиям законодательства.
- Актуализируйте своё штатное расписание — убедитесь, что в нём отражены все должности сотрудников, а их обязанности соответствуют информации в трудовых договорах.
- Пересмотрите договоры гражданско-правового характера — в них не должно быть признаков трудовых отношений.
- Держите на контроле взаимодействие с самозанятыми — внимание комиссии привлечёт постоянное сотрудничество с группой самозанятых, которым компания регулярно выплачивает фиксированные суммы.
- Обязательно проверьте среднеотраслевые зарплаты в своем регионе. Роструд обратит на вас внимание, если ставки в фирме окажутся сильно ниже рынка.
- Проверьте точки с контрольно-кассовой техникой — если по адресам, указанным в кассовых чеках, нет официальных рабочих мест, вопросы возникнут и у Роструда, и у налоговой.
Пока «чёрный список» ещё пуст, комиссии не начали работать в полную силу. Но начнут! Будьте уверены. Компаниям стоит сейчас вдумчиво и без спешки проверить свои кадровые документы. Лучше в реестр не попадать, потому что выбраться оттуда быстро не получится.