Вокруг сетей снова начались споры. ПАО "Россети" выдвинули идею строить новые ЛЭП на основе договоров о предоставлении мощности, которые действовали в 2010-2018 годах. Глава "Россетей" Андрей Рюмин заявил, что новый механизм нужен, чтобы финансировать за счет нее инвестпроекты в рамках Генсхемы размещения объектов электроэнергетики до 2042 года. Однако, в схеме "Россетей" предполагается собирать платежи со всего рынка, как с потребителей, так и с генерирующих компаний, причем на авансовой основе для проектов, отобранных Министерством энергетики РФ и "Системным оператором" и утвержденных Правительством РФ.
Идея не так, чтобы совсем новая, о ней заместитель генерального директора "Россети" Алексей Мольский говорил еще в сентябре 2024 года на II ежегодной конференции "Энергия для потребителей: вызовы, ресурсы, стратегии". Тогда Мольский говорил: "Почему бы механизм ДПМ возврата инвестиций не перекладывать все время на тарифы, а сделать отдельный механизм, где потребители, возможно, заплатят за более эффективный, рациональный способ строительства длинных сетей, в том числе постоянным током, который сегодня развивается". За прошедшие месяцы мысль в этом направлении претерпела серьезное развитие и теперь уже и потребителей, и генерацию предлагается фактически заставить платить за новые сети, которых пока еще нет, авансом.
В Минэнерго, по словам директора департамента развития электроэнергетики Андрея Максимова, рассматривают вариант увеличения тарифа, дифференциацию тарифа для прямых потребителей и сетевых компаний, а также то, что предлагает "Россети", то есть "ДПМ-сеть". Максимов указал, что в министерстве склоняются к увеличению тарифа.
Директор Совета производителей энергии (СПЭ) Дмитрий Вологжанин на заседании комиссии РСПП по электроэнергетике 23 июля 2025 года заявил, что тариф для нового строительства был бы лучше, а предложение "Россетей" чревато тем, что крупным потребителям будет выгоднее перейти на собственную генерацию, что, естественно, крайне негативно скажется на генерирующих компаниях.
Был еще ряд высказываний на эту тему, из которых видно, что отношение к идее в целом негативное. Представители Минэнерго и ассоциаций пока еще держат известную политкорректность, однако, если посмотреть в финансовую отчетность "Россетей" за 2024 год, то становится понятно, что главной причиной поиска идей, как бы еще чего взять с рынка, является сочетание убытка и больших долгов. В 2024 году убыток "Россетей" составил 116,8 млрд рублей, у компании имелось 817,3 млрд рублей долгосрочных и 905 млрд рублей краткосрочных обязательств, суммарно 1,7 трлн рублей. За 2024 год обязательства увеличились на 284 млрд рублей. С такими долгами и убытками не живут даже такие гиганты, как "Россети".
Думается, если отбросить всю хитроумную терминологию и посмотреть на идею по существу, то руководство "Россетей" вынашивает план взять с рынка некую, достаточно большую, сумму в аванс, чтобы заткнуть свои растущие долги. Чтобы дух банкротства перестал витать над их головой, нужно не менее триллиона рублей. Возможно чуть больше или чуть меньше, в зависимости от текущего состояния долговых обязательств и условий кредитных договоров. Ради этого руководство "Россетей" готово пообещать что угодно, в том числе строительство ЛЭП, самых современных, протяженных, на постоянном токе, но... потом. Очевидно в компании полагают, что их лоббистских ресурсов в Минэнерго РФ хватит для того, чтобы протолкнуть через правительство эту программу.
Осмелюсь высказать мнение, что господа Рюмин и Мольский недостаточно четко понимают, что у этой идеи есть тот большой недостаток, что обещанные сети однажды придется предъявить, то есть построить. Для этого нужны деньги. Но деньги, взятые по "ДПМ-сеть", вероятнее всего, уйдут на погашение долгов. Тогда снова придется залазить в долги для строительства ЛЭП, поскольку второй раз денег авансом по "ДПМ-сеть" взять уже не получится. В итоге, все равно получится - баш на баш. Компания как тонула с долгами, так и будет тонуть, только теперь уже обремененная обязательствами по договорам. Неизвестно, что хуже: быть обязанным банкам или участникам рынка электроэнергии, заплатившим вперед за сети и их не получившими. Участники рынка в такой ситуации вполне могут устроить судебный "крестовый" поход против "Россетей".
Кстати, о мощностях и сетях. На два этапа договоров о предоставлении мощности, ДПМ-1 и ДПМ-2 (первый - строительство и модернизация; второй - только модернизация) было израсходовано 3,6 трлн рублей. По ДПМ-1 было в 2010-2020 годах введено 136 энергоблоков мощностью 30 ГВт. Однако, если в 2010 году выработка электроэнергии составляла 1004,7 млрд квтч, потребление - 989 млрд квтч, максимум потребления мощности 150 ГВт, а установленная мощность - 211,8 ГВт, то в 2020 году выработка электроэнергии составила 1047 млрд квтч, потребление 1033,7 млрд квтч, максимум потребления мощности 150,4 ГВт, а установленная мощность - 245,3 ГВт. Максимально потреблялось в 2020 году 62% установленной мощности против 71% в 2010 году. При этом средний коэффициент использования установленной мощности (КИУМ) у 70 из 136 энергетических объектов был ниже 50%, то есть мощности просто простаивали, но те мощности, которые были под ДПМ, даже простаивая, оплачивались контрагентами по договорам. Программа ДМП лишь нарастила объем неиспользуемых мощностей, причем не разрешила задачу их коренной модернизации. Иметь немногим менее 40% резерва в энергосистеме - это крайнее расточительство. В советские времена допустимым считался резерв мощностей порядка 15%.
В феврале 2024 года в Госдуме, в комитете по электроэнергетике состоялось совместное заседание с "Россетями", на котором обсуждался животрепещущий вопрос о том, как заставить промышленных потребителей платить за заявленную при техприсоединении мощность. Заместитель генерального директора по реализации услуг и транспорту электроэнергии "Россети" Елена Андреева рассказала, что нередко наблюдается неиспользование максимальной мощности до 60-70% от заявки, а среднее значение загрузки центров питания напряжением выше 35 кВ составляет около 60%. С 2011 по 2021 годы "Россети" выдали актов техприсоединения на 122 ГВт, тогда как реальный прирост потребления мощности по этой группе потребителей составил всего лишь 9,5 ГВт.
И вот в этих условиях, когда и генерирующие, и сетевые мощности сильно недогружены, примерно на 40% своей мощности, нам "Россети" рассказывает, что срочно надо ввести "ДПМ-сеть", чтобы строить новые ЛЭП и питающие центры.
Вообще, судя по всему, в результате реформ электроэнергетики состоялся явочным порядком отход значительной части потребителей на собственную генерацию, благо сейчас купить блок-электростанцию не так трудно и по разумной цене.
Господам Рюмину и Мольскому можно посоветовать либо устроить жесткие репрессии финансового менеджмента центральной и региональных компаний "Россетей", с выяснением вопроса, зачем было сделано столько долгов, либо уйти в отставку, либо же честно обанкротиться. При таком подходе "Россети" почти неизбежно ожидает это самое банкротство, в той или иной его форме. Чем больше погружаешься в детали работы этой замечательной организации, тем больше растет уверенность в таком конце ее нынешнего руководства.
Lx: 7217