Замечательное издание "Пульс Хакасии" занялось не менее замечательным делом: начало цитировать депутата Государственной Думы, доктора экономических наук Михаила Делягина и его высказывания о том, что Москва, мол, должна вернуть налоги в регионы: «Регионы не могут нормально развиваться, пока все деньги собираются в центре, а потом раскладываются по клювикам». И далее: «Самое разумное — это восстановить конструкцию Бюджетного кодекса, которая существовала очень долго и была довольно разумной, по которому региону нельзя было оставлять меньше половины налогов, собранных в нём». Разумеется, такие высказывания очень понравились местной общественности, поскольку фактически перекладывают ответственность за экономическую политику с регионального правительства на Москву и федеральный центр. "Пульс Хакасии" еще добавляет: "Верните налоги субъектам и спите спокойно". Тема старая, но в ней есть что сказать.
Депутату и экономисту Михаилу Делягину, дабы писать законопроекты, следовало бы изучить действующий Налоговый кодекс РФ если не наизусть, то весьма близко к тексту. Потому что в нем перечислены все налоги и процедура их деления между бюджетами. Четыре основных налога делятся примерно следующим образом. Налог на добавленную стоимость (НДС) на 100% идет в федеральный бюджет. Налог на доходы физических лиц на 100% остается в регионе и делится в пропорции 85% - в региональный бюджет и 15% - в бюджеты местных муниципалитетов. Налог на прибыль делится так: он составляет 25% от прибыли организаций, при этом 8% прибыли перечисляется в федеральный бюджет, а 17% - в региональный бюджет. Налоги на имущество и земельный налог на 100% остается в регионе и делится так: земельный налог - 100% в муниципальный бюджет, налог на имущество физлиц - на 100% в муниципальный бюджет, налог на имущество организаций - на 100% в региональный бюджет.
Уже из этой справки видно, что ни о каком "деньги собираются в центре, а потом раскладываются по клювикам" речи быть не может. Это твердо установленная Налоговым кодексом процедура, известная всякому, кто занимается экономикой или у его есть "Консультант".
Делягин может быть, имеет в виду межбюджетные трансферты, то есть разного рода вспомошествования, оказываемые из Москвы бюджетам всякого рода бедствующим регионам, вроде Хакасии. Да, действительно, часть налоговых доходов в Москве перераспределяется и уже по менее четким критериям. Но тут есть интересные цифры. В 2025 году на территории Хакасии, по данным ФНС России, было собрано 58,44 млрд рублей налогов. Из них 15,38 млрд рублей (26,3%) перечислено в федеральный бюджет, в основном это был НДС; 42,61 млрд рублей (72,9%) было перечислено в консолидированный бюджет Хакасии, в том числе 35,8 млрд рублей в региональный и 6,8 млрд рублей в муниципальные бюджеты.
Хакасия получила почти 73% собранных на нее территории налогов. Это что - мало?!
Идем дальше. Общие доходы бюджета Хакасии составили 54,7 млрд рублей, в том числе 19 млрд рублей безвозмездной финансовой помощи из федерального бюджета. Сравним, 15,3 млрд рублей федеральный центр получил с Хакасии в форме причитающихся по закону налогов, а безвозмездно подарил 19 млрд рублей. Иными словами, по сальдированным итогам федеральный центр не только не получил никакого налогового дохода с Хакасии, но и вынужден был отдать 3,7 млрд рублей, чтобы незадачливый хакасский бюджет не протянул ножки. И еще у кого-то хватает наглости обвинять федеральный центр?
Это что, федеральный центр виноват в том, что Хакасия так руководила своими финансами, что набрала долгов на 27 млрд рублей? Это надо понимать, что приезжали, скажем, из федерального Минфина, требовали и заставляли занимать, что ли?
Это что, федеральный центр виноват в том, что Хакасия пытается жить не по средствам и в 2025 году накопила огромную кредиторскую задолженность, то есть употребила товаров и услуг, но не оплатила их на сумму немногим более 8 млрд рублей? Это из федерального Минфина приезжали и заставляли не оплачивать - так надо понимать, что ли?
Теперь давайте подобьем баланс с целью определения, сколько реально не хватает Хакасии средств. По некоторым статьям у нас нет пока данных, но хватит и по итогам 2025 года. Поскольку все частные затраты, такие как проценты по госдолгу (1,79 млрд рублей по плану на 2026 год или 2,54% расходов), балансированы в бюджете, то первым выражением нехватки средств выступает дефицит бюджета - 7,44 млрд рублей. К нему необходимо добавить еще и кредиторскую задолженность, то есть те платежи, которые бюджет должен выполнить, но не выполнил, и которые все равно как-то придется погашать. На конец 2025 года кредиторская задолженность составляла 8,07 млрд рублей. Итого нехватка средств - 15,51 млрд рублей или почти на четверть (24,6%) больше доходов Хакасии. Ситуация становится только хуже, судя по тому, что за первое полугодие 2026 года госдолг вырос на 1,53 млрд рублей, а также возросла просроченная кредиторская задолженность бюджета, уже приведшая к масштабному блокированию счетов бюджетных учреждений.
Федеральный центр дает безвозмездную финансовую помощь, списывает долги, дает деньги авансом, что пока еще позволяет бюджету Хакасии держаться на плаву и строить планы перекредитоваться, чтобы закрыть старые кредиты новыми. И в этой ситуации у кого-то в этой незадачливой республике хватает наглости обвинять федеральный центр в якобы несправедливом распределении налогов!
Думается, что ситуация плавно подкатывает к тому, что Хакасию придется обанкротить в той или иной форме, например, в виде внешнего управляющего региональными финансами - уполномоченного от Минфина России, с полномочиями выше, чем у регионального правительства и подотчетного только правительству России. Не исключено, что работать ему придется в тесном взаимодействии со Следственным комитетом России. Иначе, похоже, порядка в хакасских финансах добиться не получится.
Lx: 5840
