С некоторых пор бюджетные дела в Хакасии приобретают черты гнойной хирургии - только надрезали скальпелем нарыв, так и потекло из него потоком, только ведро подставляй. 25 августа 2026 года заместитель главы Хакасии Юлия Исмагилова провела 14-е заседание межведомственной рабочей группы по сокращению недоимки и просроченной дебиторской задолженности в бюджет. Речь шла, главным образом, о неуплате налогов.

Более всего удивительно то, что на этом совещании речь шла о неуплате налогов со стороны... сотрудников республиканских и муниципальных органов власти и учреждений. На 15 июля 2026 года по данным ФНС, задолженность этого рода составляла 11,6 млн рублей (муниципальные работники - 6,04 млн рублей; работники исполнительных органов власти - 5,6 млн рублей). И.о. министра финансов Хакасии Марина Гарднер сообщила, что работа ведется с 2022 года, дает положительные результаты и рекомендовала органам местного самоуправления и исполнительным органам самостоятельно направлять списки сотрудников в ФНС для получения актуальных данных ежемесячно, до погашения задолженности.

Все это - изумительно.

Налоги на физлиц, в том числе чиновников и работников бюджетных учреждений, в основном складываются из налога на доходы (НДФЛ), который вычитается из зарплаты автоматически, а также из трех налогов, которые нужно платить самим: налог на имущество, поземельный налог и транспортный налог. Типичный госслужащий имеет в собственности квартиру, налог за которую составляет 1,5-2 тысячи рублей, и недорогой автомобиль мощностью 120-140 л.с., налог за который составляет 3000-4500 рублей. Для такого плательщика сумма налога составляет 4,5-6,5 тысяч рублей в год.

Теперь о сумме долга. На 13-м заседании этой же рабочей группы в мае 2026 года говорилось о том, что работники муниципальных учреждений на апрель этого года накопили 12,8 млн рублей задолженности, а работники исполнительных органов власти - 10,3 млн рублей. Всего 23,1 млн рублей. То есть, весной сумма была вдвое большей.

Эта задолженность по налогам, начисленным в 2024 году, которые должны быть оплачены до 1 декабря 2025 года, а со 2 декабря он уже считаются налоговой задолженностью, на которую начисляется пеня в размере 1/300 от ключевой ставки Центробанка, умноженной на количество дней и сумму долга.

Сколько чиновников могли не платить положенные имущественные налоги? Поскольку у нас есть штаты (1563 человека в аппарате правительства Хакасии и 3500-4500 работников муниципального уровня; суммарно 5-6 тысяч человек) и есть средняя сумма имущественных налогов (5,5 тысяч рублей), то получается, что по налогам за 2024 год весной 2026 года не уплатили 1872 человек работников исполнительных органов и 2327 человек муниципальных работников. Средних неплательщиков налогов в исполнительных органах оказалось больше штата, что говорит о том, что имущественный уровень их выше среднего и имущественных налогов они должны платить больше. Если взять средний налог в 25 тысяч рублей для работников исполнительной власти, то число неплательщиков составило бы 432 человека, при налоге в 10 тысяч рублей - 1080 человек неплательщиков.

При всей приблизительности наших подсчетов, картина получается крайне неприглядной. Налоги не платят в срок до 50% муниципальных служащих и от 27% до 69% работников исполнительных органов, в зависимости от принятого показателя среднего налога. Грубо - половина чиновников муниципального и регионального уровня в Хакасии не считают нужным рассчитываться по обязательным налогам с бюджетом. Причем, что следует подчеркнуть, именно по тем налогам, которые целиком идут в их собственный же бюджет!

Они не могут сослаться на то, что у них нет денег. Их жалованье выплачивается из бюджета в соответствии с утвержденным графиком платежей. Они не могут сослаться на то, что у них нет времени, они загружены и так далее, потому что они - профессиональные администраторы. Их работа в том и заключается, чтобы все запланировать и сделать точно и в срок, правильно оформив все необходимые документы. И у них не должно быть никаких проблем с заполнением деклараций и уплатой налога, потому что ФНС давно уже создала довольно удобный личный кабинет налогоплательщика, в котором отображается все имущество, и можно заранее перечислить денег на личный счет налогоплательщика, с которого будет списана нужная сумма. Эти все процедуры сейчас делаются очень быстро и занимают максимум до часа или того быстрее. Или можно было испросить у начальства отлучку со службы для разрешения налоговых дел. Ну так и почему не платили?

В этом вопросе явно слышен щелчок взводимого курка. Неуплата налогов со стороны муниципальных и региональных чиновников не может быть при подобных условиях случайной или вынужденной - созданы были все мыслимые условия и отведен целый год для особо занятых людей; это может быть только умышленная неуплата налога. Она не подвергается уголовному преследованию, для которого есть жесткие условия, в первую очередь по размерам налогового долга, наше законодательство в этом смысле очень снисходительно. Однако, в отношении чиновников подобное явление, на мой взгляд, следует рассматривать как проявление нелояльности. Получается так, что чиновник, который должен действовать от имени региональной или местной власти, соблюдать и воплощать в жизнь законы и постановления этой власти, строго, неукоснительно и в полном объеме, пытается эту самую власть обмануть, уклоняясь от исполнения закона. И таких - примерно половина. Если органы местной и региональной власти в Хакасии настолько сильно засорены явно нелояльными людьми, то совершенно неудивительно, что Хакасия разоряется и жить в ней не так, чтобы хорошо. Нелояльность ведь не проявляется лишь в неуплате налогов, она во всех их действиях и решениях.

Есть еще вопросы к должностным лицам. Вопрос к и.о. министра финансов Хакасии Ирине Гарднер, которая посоветовала куда-то бегать со списками: было ли обеспечено поголовное наличие личного кабинета налогоплательщика у всех сотрудников региональной и местной власти? Если нет, то почему?

Вопрос к руководителю Управления ФНС по Республике Хакасия Светлане Диденко: почему при появлении налоговой задолженности со стороны работников региональной и местной власти не применялись взыскание налога через работодателя, запрет на выезд за границу, арест имущества или автомобиля, применение судебных приказов на автоматическое взыскание налогов? Если таких неплательщиков не несколько человек, а сотни, то это повод явиться к главе правительства Хакасии и поставить перед ним вопрос о массовом нарушении налогового законодательства в подчиненной ему администрации. Почему этого не было сделано?

Теперь требование репрессий. Только массовые расст... простите, увольнения спасут солнечную Хакасию. По моему убеждению, чиновника, не уплатившего в срок положенные налоги без особо веских причин (которые, впрочем, при наличии личного кабинета налогоплательщика, доступного в любое время и в любом месте с компьютера или телефона, исчезающе малы), следует немедленно уволить по причине явной нелояльности. Если чиновник считает для себя допустимым нарушение закона, касающегося его лично, ради копеечной в сущности выгоды, то нет никаких оснований считать, что в остальном он будет образцом исполнительности. И что, уволить половину региональной и местной администрации, или сколько там наберется неплательщиков по налогам? Ну да, уволить. После этого она, скорее всего, заработает лучше, быстрее и эффективнее, поскольку будет освобождена от подобных нелояльных людей. Может быть, и бюджет тогда получится свести без огромного дефицита и долгов.

Для главы Хакасии Валентина Коновалова эта проблема массового неплатежа налогов чиновниками региональной и местной администрации есть серьезный политический вызов. Если он ничего не сделает для разрешения этой проблемы и не обеспечит должную налоговую дисциплину в подчиненной ему администрации, то тогда придется признать, теперь уже не голословно, а обоснованно, что он негодный руководитель.

Lx: 7944