Летом 2026 года в СФО должна была быть введена в силу система "Бери или плати" для крупных пользователей электроэнергии. Однако, несмотря на активное обсуждение, тем не менее, тема как-то остановилась в развитии, насколько можно судить из новостей, на стадии рассмотрения в Министерстве энергетики РФ. Рассматривать еще могут долго, и это выражение глухого, но упорного сопротивления введения этой системы со стороны потребителей электроэнергии.

Суть этой системы в том, что крупный, промышленный потребитель платит как за передачу самой электроэнергии, так и за содержание сетей, причем второй тариф рассчитывается из ставки за МВт в месяц. Сейчас тариф на содержание сетей рассчитывается по фактической загрузке потребителя в часы системного максимума нагрузки каждый день, затем эти значения усредняются и результат перемножается на ставку содержания сетей. Ставка тарифа для подключения к сетям 35 кВ составляет от 950 до 1150 тысяч рублей в месяц за каждый МВт мощности в месяц в Красноярском крае и 850-1050 тысяч рублей за МВт мощности в месяц для Кемеровской области.

Как это работает при действующих правилах. Предприятие, скажем, в Красноярском крае подключилось к линии 35 кВ и заявило максимальную мощность 10 МВт. При этом, пиковая нагрузка составила 3 МВт. К тому же, если предприятие следит за системными нагрузками, то оно может снизить свою нагрузку в часы системного максимума, перенести энергопотребление на другие часы или на ночь, тем самым сэкономив на тарифе на содержании сетей. Если пиковая нагрузка 3 МВт, а тариф, скажем, 1 млн рублей в месяц, то плата составит 3 млн рублей в месяц.

При системе "Бери или плати" предусматривается, что крупные объекты, с потреблением в диапазоне от 5 до 50 МВт, через четыре года будут оплачивать минимальный оплачиваемый объем в размере 70% от максимальной мощности (сейчас - 15%). Итого, при реальном потреблении 3 МВт, предприятие должно будет платить за 7 МВт, в том числе за 4 МВт непотребленной мощности, то есть, в сущности, за неоказанные услуги. Вместо 3 млн рублей в месяц по нашим расчетам - 7 млн рублей, которые лягут на себестоимость производства.

При этом, оперативно-техническое обслуживание ЛЭП 35 кВ стоит в диапазоне 45-85 тысяч за 1 км в год (по ценам Московского региона за 2025 год) или от 4 до 7 тысяч рублей в месяц, вместе с расчисткой просек и плановым ремонтом, получится от 11 до 21 тысяч рублей в месяц за 1 км. Протяженность отпаек до потребителей обычно составляет 5-8 км в городских условиях, для карьеров и отдаленных производств до 30-50 км. Таким образом, содержание отпайки, скажем в 8 км длиной, обойдется в 88-168 тысяч рублей. Еще содержание ОРУ 110/35 кВ обходится в год примерно в 6-15 млн рублей; если иметь в виду ОРУ 110/35 с двумя трансформаторами на 25 МВА каждый, которые могут пропустить 42-45 МВт мощности, то получается расход на распределительное устройство от 142 до 357 тысяч рублей за каждый МВт в год или от 11 до 29 тысяч рублей за МВт в месяц.

Каждый потребитель может взять действующие тарифы, конкретные условия и провести более детальные и точные подсчеты, чтобы сравнить, сколько с него требуют за обслуживание сетей и сколько это в действительности стоит.

Хотя это приблизительные подсчеты, тем не менее, они нужны, чтобы привести цифры в более или менее сопоставимый вид и сравнить. Вот и получается, что при тарифе в 1 млн рублей за МВт в месяц, "Россети" имеют себестоимость в типовых условиях по содержанию сетей и распределительных устройств в размере примерно 100-200 тысяч рублей в месяц. Рентабельность тарифа в 80-90% - это, простите, что? Назвать это обдираловкой или шкуродерством - это будет очень вежливое определение.

Теперь столкновение мнений. Потребители как правило считают систему "Бери или плати" взиманием платы за неоказываемые услуги по передаче мощности. "Россети", а также Министерство энергетики РФ, Госдума РФ и даже Верховный суд РФ смотрят на эту систему как на "абонентский договор" или "плата за предоставление права". У обоих сторон есть свои аргументы, доводы и правота. Однако, если подбить бухгалтерию вопроса применительно к типовому крупному потребителю, то становится понятно, что и сам тариф на содержание сетей при действительной передаче мощности, и предлагаемая плата за резервирование мощности - несуразно высоки. Тем более плата за резервирование мощности или фактически тариф на резервирование мощности, если так определить суть системы "Бери или плати", не может быть равна плате за саму услугу по передаче мощности, хотя бы потому, что недогруженные сети меньше изнашиваются. Ну и вообще, такая плата за резервирование фактически стирает разницу между поставкой и непоставкой услуг.

Могут сказать - обращайтесь в ФАС. Действительно, у ФАС есть ряд полномочий по снижению необоснованных тарифов. Однако, надо иметь в виду, что административного аппарата ФАС в СФО крайне недостаточно, чтобы осуществлять оперативный контроль хотя бы над одной отдельно взятой энергетикой. В СФО общая численность сотрудников примерно 300 человек, причем не все из них занимаются тарифами, тогда как крупных потребителей, имеющих мощность свыше 670 кВт - около 6 тысяч. Например, тарифные специалисты Красноярского УФАС принимают в год личное участие более чем в 200 тарифных комиссиях при Министерстве тарифной политики (то есть, почти каждый рабочий день) и еще поступает порядка 2500 обращений в год по поводу нарушения антимонопольного законодательства (или по 10 обращений каждый рабочий день). УФАС попросто перегружены работой, чтобы эффективно контролировать тарифы энергетиков, и поэтому полагаться на них нельзя.

Эта проблема не решается государственным контролем, который может быть крайне неэффективным или фактически отсутствовать в силу малочисленности штатов сотрудников и пределов их выносливости. Проблема должна быть решена кардинально, и у бизнеса есть средство на сей счет, и оно "Россети" очень не нравится.

Lx: 5888