24 сентября 2026 года председатель Правительства РФ Михаил Мишустин подписал распоряжение № 2633-р о внесении изменений в повышение средних тарифов на жилищно-коммунальные услуги. В Кемеровской области правительство разрешило увеличить тарифы ЖКХ не на 12%, как планировалось до этого с ноября 2025 года, а на 19,8%. Эта новость немного пообсуждалась, но без особого огонька. Между тем, тут есть что сказать по этому поводу.

Согласно отчету Росстата по Кемеровской области в 2025 году население области заплатило за коммунальные услуги 48,6 млрд рублей. Повышение тарифа в номинальном выражении на 19,8% приведет к тому, что сумма сбора вырастет на 9,6 млрд рублей, до 58,2 млрд рублей. Правда, значительную часть прибавки скушает инфляция, которая по оценке Минэкономразвития РФ составит в 2026 году 6,8%, так что в неизменных ценах конца 2025 года это будет 54,3 млрд рублей. Но все равно немало.

Министр финансов Кемеровской области Игорь Малахов на заседании Законодательного собрания Кемеровской области - Кузбасса 25 сентября 2026 года, заявил, что компенсация выпадающих доходов для ресурсников выплачена только по апрель 2026 года и долг бюджета по этому направлению достиг 3 млрд рублей у регионального и 4,8 млрд рублей у консолидированного бюджета. В переводе с чиновного сленга на юридический это означает выплату субсидий на возмещение недополученных доходов теплоснабжающих организаций в связи с применением льготных тарифов. Соответственно, есть экономически обоснованный тариф (реальная себестоимость тепла + нормативная прибыль котельной), и есть тариф для граждан, утвержденная в рамках предельных индексов тарифов ЖКХ. Разница между ними как раз и компенсируется из бюджета.

Экономический и бюджетный смысл такой процедуры состоит в том, что основные налогоплательщики в бюджет, так же как и граждане - резиденты Кузбасса, оплачивают частью своих доходов и прибыли скидку на тепло для населения.

Долгое время эта схема работала без особых сбоев, но теперь, когда основные плательщики налогов в бюджет Кемеровской области - угольные предприятия находятся в состоянии затяжного спада и на грани банкротства, возникла коллизия. Оплачивать энергетикам скидку для населения стало не из чего. Вот Мишустин и разрешил возложить на население Кузбасса более тяжелую плату за услуги ЖКХ.

В общем обзоре вовсе не вскрывается вся неприличность сложившегося положения. В качестве примера я взял Прокопьевск - не сказать, что совсем случайно, скорее потому, что этот город для меня выражение всей мрачной, кузбасской хтони. Тут можно было ожидать всякого, но даже так рассмотрение вопроса оказалось несколько неожиданным.

Сколько стоит отопление в славном городе шахтерской славы Прокопьевске? Для ООО "Теплоэнергоремонт" (также ООО "ТЭР") утверждены тарифы для населения на 1 октября - 31 декабря 2026 года в размере 3154,2 рубля за гигакалорию (вместе с НДС) или на 14,5% выше тарифа на 1 января - 30 сентября 2026 года. При этом тариф для остальных потребителей составил 6014,5 рублей за гигакалорию без НДС, а вместе с налогом будет 7337,6 рублей за гигакалорию. Так что населению тепло продается за цену в 42,9% от экономически обоснованного тарифа.

Прокопьевск потребляет порядка 1,2 млн Гкал в год на отопительные нужды, из них около 0,6 млн Гкал на отопление населения. Таким образом, в период с 1 января по 30 сентября тепло стоило брутто 6282,7 млн рублей, из которых половина отпускалась населению с выручкой 1239,6 млн рублей, а еще 1345,5 млрд рублей должен был доплатить бюджет. В период с 1 октября по 31 декабря тепло будет стоить брутто 2201,8 млн рублей, из них население заплатит за свою долю по новым ставкам 473,1 млн рублей, а 627,8 млн рублей должен будет доплатить бюджет.

Все это замечательно, пока мы не начинаем сравнивать цены. Например, в Кемерово экономически обоснованный тариф составлял в 2026 году 3200-3400 рублей за ГКал, а для населения тариф был 1000-1200 рублей за ГКал. В Барнауле экономически обоснованный тариф для магистральных сетей был 3272 рубля за Гкал, а для отдельных котельных от 4300 до 5500 рублей за Гкал. Разумеется, в Прокопьевске скажут, что у нас, мол, котельные старые, изношенные, потому и выработка тепла на них стоит дорого. Да, действительно, в Прокопьевске около 90 (!) котельных, которые распределяются примерно так: 33 котельные эксплуатируются МУП "Городское тепловое хозяйство" (также МУП "ГТХ"), 54 котельные эксплуатируются ООО "ТЭР".

А теперь мы посмотрим на финансовую отчетность ООО "ТЭР", любезно предоставленную ФНС России. Самое примечательное в ней - нераспределенная прибыль. В 2024 году - более 1 млрд рублей, в 2025 году - 961,1 млн рублей. В 2025 году выручка составляла 2,18 млрд рублей, себестоимость продаж - 2,68 млрд рублей. Не слишком хорошо организованный бизнес, который уже на производственной стадии генерирует убыток. Управленческие расходы - 374,3 млн рублей или 17% к валовой выручке. Ни в чем себе люди не отказывают. А потом - прочие доходы в размере 1,4 млрд рублей, видимо, эта самая бюджетная компенсация, которая позволила ООО "ТЭР" свести баланс 2025 года с чистой прибылью в размере 338,7 млн рублей.

Если мы посмотрим на историю финансовых отчетов ООО "ТЭР", то она лишь в 2017-2018 года получала валовую прибыль, а потом стала убыточной в производственной деятельности, в диапазоне 331-638 млн рублей валового убытка. В 2017-2018 годах у нее не было прочих доходов. А с 2019 года появились - 1,079 млрд рублей. Именно этот прочий доход сделал ООО "ТЭР" прибыльной при убыточной производственной деятельности. Правильно, зачем беспокоиться о производстве, если вам на счет кидают миллиард или полтора миллиарда рублей?

Неожиданно здесь то, что даже управляя сильно изношенной энергосистемой из полусотни котельных, можно было получать прибыль, и валовую, то есть от производства, и чистую. Неожиданно и то, что компенсации "выпадающих доходов" попросту развращают энергетиков, поскольку позволяют им жить с шиком и покрывать не устраняемые менеджментом производственные убытки. Неожиданно и то, что даже в условиях столь нерационально организованного хозяйства, ООО "ТЭР" сумела сколотить миллиард рублей нераспределенной прибыли - огромную для Прокопьевска сумму. И это говорит о том, что у этого предприятия избыточные финансовые ресурсы, которые, конечно, куда-то направляются, ибо в отчетности за 2025 год указано 43,1 млн рублей процентов к получению. Вероятно, нераспределенная прибыль в значительной части размещена в различных займах, не показываемых в разделе финансовых вложений. Ввиду всего этого, конкретно в Прокопьевске компенсация "выпадающих доходов", а также произведенный подъем тарифов ЖКХ являются своего рода "тепловым насосом" по перекачиванию средств бюджета и населения в карманы отдельно взятых лиц.

Если ООО "ТЭР" с такой оценкой не согласно, то пусть назовет, к примеру, какова реальная себестоимость на отпускных выводах гигакалории тепла котельной № 45 по адресу Прокопьевск, ул. Пионерская, 76. Добавим к ней 20% плановой прибыли и посмотрим, нужны ли компенсации и повышение тарифов на самом деле.

Lx: 7056