12 декабря Великий государственный хурал Монголии одобрил международное соглашение, которое на первый взгляд выглядит сугубо техническим, но на практике может заметно изменить экономическую географию страны. Речь идёт о временном торговом договоре между Монголией и Евразийским экономическим союзом, который парламент ратифицировал и который теперь движется к вступлению в силу после завершения всех внутренних процедур в странах — участницах ЕАЭС.
Если говорить простым языком, речь идёт о моменте, когда международный договор перестаёт быть просто подписанным и начинает работать на практике. Подпись означает политическое намерение договориться, а одобрение на уровне парламента — согласие государства выполнять взятые на себя обязательства. Пока этот процесс не завершён у всех участников, соглашение юридически «спит» и никак не влияет на реальную торговлю.
Эта история тянется с лета. Договор был подписан 27 июня 2025 года в Минске, на заседании Высшего Евразийского экономического совета. Однако именно декабрьское одобрение придало ему реальный вес. До этого момента текст оставался рамочной договорённостью, а теперь превращается в инструмент с понятными экономическими последствиями.
В России его ратифицировала Государственная дума 16 декабря 2025 года. Этот шаг показывает, что процесс вступления договора в силу движется почти синхронно между Россией и Монголией. Остальные участники ЕАЭС пока отстают. Например, в Казахстане закон о ратификации ещё находится на рассмотрении. Ожидается, что все страны Союза завершат процедуру не позднее середины 2026 года.
«Мы рассчитываем, что соглашение заработает в полном объёме в максимально сжатые сроки», — отметил вице‑премьер РФ Алексей Оверчук.
Договор представляет собой достаточно широкий пакет торговых послаблений. Он охватывает 367 товарных субпозиций, по которым предусмотрено либо полное обнуление, либо снижение таможенных пошлин на 5–15 %. Это покроет более 90 % текущего товарооборота между Монголией и странами Союза. По оценкам специалистов, экономия на уплате пошлин для России составит около 99,2 миллиона долларов, а для Монголии — около 3,7 миллиона долларов.
Для Монголии соглашение имеет вполне прикладное значение. Оно открывает более стабильный доступ на рынок ЕАЭС с населением около 180 миллионов человек. Причём речь идёт не только о России, которая и так остаётся главным торговым партнёром Монголии в этом блоке, но и о Казахстане, Кыргызстане, Беларуси и Армении, где монгольская продукция до сих пор поставлялась скорее эпизодически.
Особый интерес для Улан‑Батора представляют товары с добавленной стоимостью. В перечень льготных позиций входят мясо и мясопродукты, кожаные изделия, шерсть, кашемир, текстиль и отдельные виды переработанной сельхозпродукции. Именно эти отрасли власти Монголии в последние годы пытаются развивать как альтернативу сырьевой модели, завязанной на экспорт угля, меди и золота. Сейчас их доля в общем объёме торговли составляет около 35 %.
При этом соглашение не выглядит односторонним подарком монгольским экспортёрам. В документе предусмотрены механизмы защиты внутреннего рынка. По ряду чувствительных товаров сохраняются тарифные квоты, а для отдельных позиций остаётся возможность временного возврата пошлин. Это важно для экономики Монголии, где опасения по поводу давления дешёвого импорта, прежде всего из России и Казахстана, регулярно звучат со стороны бизнеса и отраслевых ассоциаций.
Для России и некоторых других стран ЕАЭС, столкнувшихся с геополитическим давлением и санкциями, сотрудничество с Монголией вписывается в стратегию «разворота на восток». При этом для других участников Союза это скорее естественное расширение региональных торговых связей.
Монголия — это не только рынок сбыта, но и потенциальный участник региональных цепочек добавленной стоимости. В первую очередь речь идёт о переработке сельхозсырья, лёгкой промышленности и логистике. Географическая близость и относительно простые транспортные маршруты делают эти направления экономически оправданными.
Товарооборот между Монголией и странами ЕАЭС в последние годы демонстрирует устойчивый рост, хотя в абсолютных цифрах остаётся умеренным. По итогам 2024 года общий объём торговли составил около 3,2 миллиарда долларов, при этом Россия обеспечила около 2,6 миллиарда долларов. Доля переработанной продукции растёт, пусть и не так быстро, как рассчитывают монгольские власти.
Важно и то, в каком внешнеполитическом и экономическом контексте принималось одобрение договора. Для Улан‑Батора это элемент стратегии диверсификации — попытка не замыкаться на одном‑двух направлениях и балансировать между Китаем, Россией, странами ЕАЭС и партнёрами за пределами региона. Параллельно Монголия развивает сотрудничество с Южной Кореей, Японией, странами G7, продвигает проекты в сфере редкоземельных металлов и инфраструктуры.
Соглашение изначально задумано как временное. Срок его действия составляет три года с возможностью продления. Это оставляет пространство для манёвра и позволяет вернуться к обсуждению условий уже на основе конкретных показателей — роста экспорта, влияния на внутренние отрасли, реакции бизнеса и экономических индикаторов. Если эксперимент окажется удачным, временный режим может стать основой для более глубокой формы экономического партнёрства.
Фото: ritmeurasia.ru
Lx: 5339