Страны Евразийского экономического союза постепенно готовят запуск нового режима торговли с Монголией. Сейчас к этому этапу подошёл Казахстан. Формально соглашение ещё не действует для всего объединения, но его контуры уже понятны, и бизнес в целом представляет, как будет выстраиваться работа с монгольским рынком.

В июне 2025 года ЕАЭС и Монголия согласовали и подписали временное торговое соглашение. Теперь каждая страна союза проводит документ через национальные парламентские и президентские процедуры. В объединение входят Россия, Беларусь, Казахстан, Армения и Кыргызстан, и только после завершения ратификации во всех пяти государствах режим заработает в полном объёме.

В декабре 2025 года документ получил существенное продвижение. Великий государственный хурал Монголии одобрил документ, после чего Евразийская экономическая комиссия зафиксировала готовность Улан-Батора открыть льготный режим для товаров из стран союза после завершения процедур у партнёров. В тот же период ратификацию завершили Россия и Беларусь. В Москве закон прошёл Госдуму и Совет Федерации и был подписан Владимиром Путиным, в Минске документ одобрили обе палаты парламента и подписал Александр Лукашенко.

Казахстан пока остаётся в процессе. 4 февраля 2026 года Мажилис (нижняя палата Парламента) одобрил законопроект о ратификации соглашения. Далее документ должен пройти Сенат и получить подпись президента Касым-Жомарта Токаева. До этого момента режим для Казахстана формально не вступит в силу, хотя его параметры уже обсуждаются с бизнесом и профильными ведомствами. В Армении и Кыргызстане ратификация ожидается в середине 2026 года.

Соглашение охватывает 367 товарных позиций, по которым для ЕАЭС и Монголии предусмотрено обнуление или снижение импортных пошлин. По оценке Евразийской экономической комиссии, преференции затрагивают более 90% текущего товарооборота между сторонами.

Экономический эффект распределяется неравномерно. Для компаний стран ЕАЭС суммарная ежегодная экономия на уплате пошлин оценивается примерно в 100 миллионов долларов, при этом почти весь этот эффект формируется за счёт российских экспортёров. Их расчётная экономия составляет около 99 миллионов долларов в год. Для Казахстана и других участников союза тарифный выигрыш заметно скромнее, и значение соглашения для них в большей степени связано с доступом к рынку и кооперацией, чем с прямым пошлинным эффектом.

Срок действия документа составляет три года с момента вступления в силу с возможностью продления ещё на один трёхлетний период по взаимному согласию сторон.

По товарной структуре соглашение в значительной степени закрепляет уже сложившуюся специализацию. Для стран ЕАЭС открывается льготный доступ в Монголию по аграрным и пищевым товарам, продукции перерабатывающей промышленности и части машиностроения. Речь идёт о зерне и муке, молочной продукции, сахарах, растительных маслах, мясе птицы, кондитерских изделиях, напитках, а также отдельных видах оборудования и транспортных средств.

Монголии, в свою очередь, предоставляется льготный доступ на рынок ЕАЭС для мяса, включая говядину, баранину и конину, молочной продукции, шерсти, текстиля и трикотажа, ковров, кожаной обуви и других товаров животноводческого и лёгкопромышленного профиля. Этот набор отражает структуру монгольского экспорта, где доминируют животноводческое сырьё и изделия из него, и создаёт возможности для их включения в переработку внутри союза.

Интересы стран ЕАЭС в рамках соглашения различаются. Россия рассчитывает расширить поставки продовольствия, удобрений, техники и автомобилей на монгольский рынок на фоне конкуренции с Китаем. Беларусь делает ставку на молочную продукцию, мясо, кондитерские изделия и машиностроение, рассматривая Монголию как дополнительное азиатское направление.

Для Казахстана соглашение выглядит прежде всего как инструмент расширения экспорта зерновых, муки, масложировой продукции, ГСМ и части машиностроения. Одновременно Астана проявляет интерес к монгольскому животноводческому сырью. Для Армении и Кыргызстана, с учётом масштабов экономик и географии, речь, скорее всего, пойдёт о нишевых товарах и участии в логистических и реэкспортных цепочках внутри союза.

Текущие объёмы торговли между Казахстаном и Монголией остаются скромными, но формируют базу для роста. Двусторонний товарооборот оценивается примерно в 120 миллионов долларов в год, при этом основная часть приходится на казахстанский экспорт. На политическом уровне озвучена цель выйти в среднесрочной перспективе к обороту около 500 миллионов долларов. Реализовать такой сценарий можно только при расширении номенклатуры и появлении новых форматов кооперации.

В целом стартовая база торговли между ЕАЭС и Монголией остаётся умеренной. Совокупный товарооборот оценивается примерно в 2 миллиарда долларов в год, при этом львиная доля приходится на экспорт из стран союза.

В торговле Россия–Монголия ключевыми остаются нефтепродукты, продовольствие и машиностроительная продукция. В паре Казахстан–Монголия доминируют аграрная продукция, ГСМ и отдельные промтовары. Стороны не исключают, что успешная реализация временного соглашения может стать шагом к более широкой зоне свободной торговли, однако это напрямую зависит от результатов первых лет работы режима.

Ключевым ограничением для стран ЕАЭС остаётся логистика. Для стран, не имеющих общей границы с Монголией, включая Казахстан, поставки идут транзитом через Россию или Китай, что повышает стоимость доставки и увеличивает сроки, особенно для товаров с низкой добавленной стоимостью, где эффект от снижения пошлин частично «съедается» транспортными расходами. Без решений по инфраструктуре и транзитным тарифам потенциал соглашения будет реализован лишь частично.

Регуляторный блок соглашения предусматривает требования по сертификатам происхождения, техническим, санитарным и фитосанитарным нормам, а также возможность введения защитных мер при угрозе ущерба внутреннему рынку. Эти механизмы призваны отсечь серый реэкспорт товаров из третьих стран, но при активном применении могут превращаться в дополнительный барьер.

Перспективы временного соглашения зависят от того, удастся ли дополнить его политическое утверждение практическими решениями. Речь идёт об упрощении таможенных процедур, развитии цифрового документооборота и настройке логистических маршрутов, прежде всего для стран, не имеющих общей границы с Монголией.

В таком случае даже при том, что основной прямой выигрыш по пошлинам достанется России, режим сможет работать и для Казахстана, и для других участников союза как инструмент доступа к рынку и кооперации. В противном случае соглашение рискует остаться формальной конструкцией с ограниченным эффектом и не стать шагом к более глубокой зоне свободной торговли.

Фото: qazinform.com

Lx: 6789