РЖД раздумывала получить дополнительные «инвестиции» на модернизацию БАМа за счет отдельного тарифа на перевозки угля. Монополия предлагала ввести повышенный тариф на три года.
Однако Федеральная антимонопольная служба не одобрила инициативу РЖД с отдельным инвестиционным тарифом на перевозки угля по Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на участке Комсомольск-на-Амуре — Ванино. Ранее правительство РФ поставило перед РЖД задачу сформировать дополнительные источники финансирования проекта модернизации объектов Восточного полигона. И в РЖД пришли к выводу, что для того, чтобы вовремя завершить работы по второму этапу модернизации БАМа и Транссиба, можно с 2024 года на три года повысить тариф на перевозку от Комсомольска-на-Амуре в порты Ванино и Советская Гавань в Хабаровском крае на 28%. Часть этого повышения могли бы профинансировать за счет кредитов, а грузоотправителям пришлось платить бы больше на 15%.
Из письма замглавы ФАС Петра Иванова, которое он направил в Минтранс и РЖД в марте, следует, что ведомство не поддержало это предложение, так как стратегические документы развития инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования не предполагают применение разных тарифов для отдельных грузов и направлений. Также Иванов уточняет в письме, что рост тарифов на экспортные перевозки угля, в том числе в Ванино и Советскую Гавань, уже составил 57% при средней индексации для остальных грузов не более 30%.
Как пишет РБК, идею такого тарифа не поддержали также в Минэнерго. По данным министерства, накопительный рост тарифов на перевозку отдельных видов грузов с 2019 по 2023 год уже составил примерно 110%.
В Минтрансе сообщили, что «вопрос носит непубличный характер», и решений по предложению РЖД не принято. Источник в РЖД сообщил изданию, что вариант с инвесттарифом прорабатывался, но сейчас не стоит в повестке. Официально в монополии пока комментариев на этот счет не дали.
Напомним, РЖД проводит модернизацию БАМа и Транссиба с задержками: первый этап должны были завершить в 2020 году, но фактически работы были завершены в 2021 году. Второй этап, по результатам которого к 2024 году пропускная способность БАМа и Транссиба должна увеличиться до 180 миллионов тонн в год, также идет с серьезный отставанием от графика. Известно также, что в Минтрансе рассматривают корректировки по третьему этапу модернизации: его хотят расширить, чтобы к 2031–2032 годам пропускная способность увеличилась до 255 миллионов тонн в год.
В то же время уже сейчас понятно, что план модернизации явно не поспевает за потребностями: бОльшая провозная способность по Восточному полигону нужна уже сейчас (особенно ощутимо это стало с момента «разворота на Восток» в 2022 году), а не через несколько лет.
В конце марта глава РЖД Олег Белозеров в Совете Федерации заявил, что ежегодный дефицит средств для инвестпрограммы РЖД, в которую входит и модернизация Восточного полигона, составляет около 300–400 миллиардов рублей в год. И ожидаемо попросил поддержки проекта.
При этом ранее угольщики как минимум дважды выступали с инициативой профинансировать расширение Восточного полигона, но с гарантией на приоритетное право на пользование инфраструктурой железных дорог. В 2018 году такую идею продвигал «Сибантрацит» и его тогдашний владелец Дмитрий Босов. В 2021 году о готовности профинансировать проект сообщали в «Эльгаугле»: при этом компания просила у РЖД приоритетный доступ к инфраструктуре на пять лет ее строительства, однако получила отказ. В итоге компания решила за счет своих средств построить для своих нужд Тихоокеанскую железную дорогу.
Ещё одним вариантом решения проблемы с привлечением дополнительного финансирования модернизации могли бы стать публичные торги за часть пропускных способностей. Такую идею РБК озвучил источник в неназванной угледобывающей компании: «Например, 5–10% от существующего лимитирующего участка. Далее объявляются электронные публичные торги. По их результатам подписывается договор гарантированного предъявления груза и его исполнения со стороны монополии».
Ранее по теме:
Больше триллиона рублей будет стоить модернизация Восточного полигона
