Правительство РФ включило промышленное освоение Ошурковского месторождения апатитов в число приоритетных направлений экономического развития Бурятии на ближайшее десятилетие. Распоряжение № 2404-р подписал 7 сентября премьер-министр Михаил Мишустин. Этим документом глава правительства утвердил Стратегию социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа до 2030 года с прогнозом до 2036 года. На 61-й странице документа Ошурковское месторождение стоит в одном ряду с крупнейшими производственными объектами макрорегиона.

Президент РФ Владимир Путин ознакомился с планами освоения Ошурковского участка ещё в августе, когда глава Бурятии Алексей Цыденов представил инвестиционный потенциал региона во время визита главы государства. Цыденов назвал добычу и переработку апатитовой руды стратегической точкой роста для пригородной зоны Улан-Удэ и всего регионального агрохимического сектора.

В итоге федеральное правительство закрепило озвученные планы на уровне высшего государственного планирования.

Экономический масштаб проекта

Проектная мощность будущего горно-обогатительного комплекса составит 14 миллионов тонн руды в год, а заявленный объём частных инвестиций достигает 63 миллиардов рублей. Ожидаемые налоговые отчисления за период работы комбината оцениваются в 50 миллиардов рублей в бюджеты всех уровней. Для сравнения, весь годовой объём собственных налоговых и неналоговых доходов бюджета Бурятии по итогам 2025 года составил 56,6 миллиарда рублей.

Председатель Общественной палаты Бурятии, кандидат экономических наук Татьяна Думнова прокомментировала для «Сибирского экономиста» прикладное значение федерального решения: «Включение Ошурковского месторождения в обновлённую Стратегию социально-экономического развития ДФО — это реальный механизм ускоренного запуска производства. Распоряжение Правительства РФ придаёт проекту высокий административный и репутационный вес, а поручение вице-премьера Юрия Трутнева подготовить детальный план мероприятий к 1 марта 2027 года задаёт жёсткие сроки и уровень контроля.

Стратегический статус служит входным билетом в систему государственной поддержки. Инвестор получает приоритет при прохождении межведомственных экспертиз и доступ к преференциальным режимам ТОР: нулевую ставку налога на прибыль в федеральный бюджет, пониженные страховые взносы и льготы по налогу на имущество. С 2027 года заработает единый преференциальный режим ДФО, открывающий федеральный инвестиционный налоговый вычет. Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики сможет компенсировать затраты на транспортную и энергетическую инфраструктуру комбината.

Проект открывает для Бурятии новую индустрию — выпуск апатитового концентрата для производства минеральных удобрений. Это встраивает республику в агрохимические цепочки страны и снижает зависимость регионального бюджета от волатильности цен на уголь и золото».

Экономист и финансовый аналитик Алдар Бадмаев также отметил для «Сибирского экономиста» значимость федерального статуса, обращая внимание на условия для Бурятии: «Прежде всего, это поднимает статус республики и означает признание федерального уровня производственного объекта на территории региона. Также облегчает в определённой степени согласование различного рода вопросов с федеральными органами власти, министерствами, ведомствами. Особенно когда речь идёт об экологии.

При этом экономический эффект для Бурятии зависит от того, где зарегистрированы реальные активы и техника. ООО „АпатитАгро“ прописано в посёлке Сотниково, и принципиально важно, чтобы налоговая база оставалась на территории республики. Горнорудным производствам необходимо активно привлекать местных жителей, обучать молодёжь рабочим и инженерным профессиям, а также заранее решать логистические вопросы с провозной способностью Восточного полигона РЖД».

Апатитовый концентрат Ошурковского комбината пойдёт на отечественные химические заводы, выпускающие минеральные удобрения для аграриев страны, включая перерабатывающие мощности Челябинской области. Новое предприятие обеспечит сырьём внутренний рынок России и замкнёт защищённую от внешней конъюнктуры цепочку поставок без участия зарубежных посредников.

Технологический регламент

Инженеры компании «АпатитАгро» учли сложную историю месторождения, где советские проекты 1970–1980-х годов и попытки разработки в 2005–2011 годах наталкивались на экологические запреты. Прошлые концепции опирались на технологию массовых взрывов и открытую карьерную выемку, что создавало угрозу сейсмических колебаний грунта и пылевого загрязнения бассейна реки Селенги.

Проведение полевых инженерно-экологических изысканий и отбор проб на лицензионном участке Ошурковского месторождения

Специалисты предприятия отказались от использования взрывчатки. Добычу апатитовой руды спроектировали исключительно комбайновым способом. Фрезерные комбайны послойно срезают породу вращающимся барабаном, сразу измельчают минерал и подают его на конвейер. Барабан комбайна не создаёт ударной волны, вибрации грунта и облаков минеральной пыли.

Обогатительную фабрику инженеры спроектировали по бессточной схеме замкнутого водооборота. Вода после отделения апатитового концентрата проходит многоступенчатую систему фильтрации и возвращается в производственный цикл. Замкнутый контур фабрики не допускает сброса технической воды в водоёмы и надёжно изолирует гидрографическую сеть Байкальской природной территории. Положительное заключение государственной экологической экспертизы проект получил в декабре 2025 года.

Общественный мониторинг

Предприятие выстраивает производственную программу при постоянном взаимодействии с жителями Иволгинского района. По инициативе инвестора в районе создали специальную группу общественного мониторинга при Общественном совете муниципалитета.

Группа мониторинга на геологоразведочном участке

Члены группы общественного мониторинга в мае выезжали на площадки проведения геологоразведочных работ. Активисты осмотрели буровые комплексы, проверили порядок консервации скважин и ознакомились с методикой отбора керна.

Татьяна Думнова выделяет пять обязательных условий для сохранения долгосрочного общественного консенсуса вокруг проекта: «Первое — непрерывность общественного контроля от изысканий до выхода на проектную мощность. Второе — привлечение независимых учёных-экологов и гидрологов к оценке водного баланса Селенги и Байкала. Третье — публикация результатов мониторинга воздуха, воды и шума в открытом доступе. Четвёртое — чёткое выполнение соглашения с Иволгинским районом по рабочим местам и социальной инфраструктуре. И пятое — открытый диалог о современных безвзрывных стандартах, доказывающий безопасность производства».

Также компания привлекает к исследованиям учёных Бурятского научного центра Сибирского отделения РАН, а специалисты Байкальского института природопользования СО РАН ведут натурные наблюдения за почвами и воздухом, закладывая научную основу экологической безопасности комбината.

Опережающие социальные инвестиции

Компания «АпатитАгро» вкладывает средства в развитие Иволгинского района задолго до извлечения первой тонны руды. Муниципалитет и инвестор заключили соглашение о социально-экономическом сотрудничестве, по условиям которого предприятие взяло на себя адресные обязательства по поддержке местных сообществ.

В июле компания впервые в истории Бурятии выплатила премии по 100 тысяч рублей выпускникам школ Иволгинского района, сдавшим ЕГЭ на 100 баллов. Денежные вознаграждения получили высокобалльники, золотые и серебряные медалисты, а также подготовившие их учителя. Весной инвестор премировал победителей муниципальных и региональных этапов Всероссийской олимпиады школьников, а в сентябре вручил подарки авторам экологических проектов в рамках международной премии «Экология — дело каждого».

В сфере спорта Бурятии компания «АпатитАгро» подписала партнёрское соглашение с региональной Федерацией футбола. Оно предусматривает проведение республиканских первенств, закупку профессиональной экипировки для сельских секций и развитие тренировочной инфраструктуры в сёлах Иволгинского района.

Предприятие откроет 600 постоянных рабочих мест, а с учётом логистики, стройиндустрии и сервиса обеспечит занятость до 2,5 тысячи специалистов. Пригородный Иволгинский район получит надёжную налоговую базу, а также новое производство избавит местных жителей от ежедневных поездок на заработки в город и поддержит развитие сельских территорий на многие десятилетия вперёд.

К 1 марта 2027 года Минвостокразвития России совместно с профильными ведомствами внесёт в Правительство РФ пошаговый план мероприятий по исполнению Стратегии. В документе закрепят конкретные параметры государственного инфраструктурного софинансирования комбината: от сооружения внешних линий электропередачи до развития железнодорожных развязок и прилегающих транспортных узлов.

Фото: администрация Иволгинского района, «АпатитАгро»

Lx: 8913