До 1 мая служба по тарифам Иркутской области должна пересмотреть тарифы на электроэнергию для населения в соответствии с требованиями ФАС. Ранее ведомство отменило приказ региональной службы об установлении тарифа, указав на нарушения законодательства.
В первой части материала о тарифах на электроэнергию «Сибирский экономист» разобрал, почему федеральная служба отменила тарифы, которые планировала установить область с 1 июля 2024 года, и в чем проблема перекрестного субсидирования. Во второй части раскрываем проблему майнинга (действительно ли именно из-за него потребление электроэнергии в Иркутской области выросло?), а в третьей — поговорим о противоречиях дифференцированного тарифа, введения которого опасаются в регионе.
В чем проблема дифтарифа, и от кого зависит, сколько будет платить население?
Вернемся к тому, с чего начали: на данный момент решение о том, по какому тарифу будет платить население, принимает сам регион. Он же решает вводить ли социальную норму на потребление и с ней дифференциацию тарифов (или предусмотреть субсидию для компенсации бизнесу превышения величины перекрестного субсидирования).
Тут важно отметить: сама по себе дифференциация тарифа еще не означает, что все население будет платить больше. Это произойдет в случае, если социальную норму потребления в регионе сделают слишком низкой, а тариф за потребление сверх нормы высоким.
Теоретически службе по тарифам Иркутской области ничего не мешает ввести дифференцированный тариф так, чтобы население платило ровно столько же, сколько изначально было запланировано. По приказу, который отменила ФАС, для городского населения одноставочный тариф с июля 2024 года должен был составить 1,58 рубля за 1 кВт•ч, а для сельских жителей — 1,106 рубля.
Если правительство региона заинтересовано в том, чтобы тариф для населения оставался низким, достаточно сделать верхнюю планку нормы потребления выше среднего объема потребления домохозяйств в городе или домохозяйстве в жилых домах (с учетом электроотопления в холодное время года). В этом случае население, которое потребляет электричество только для быта, будет платить по низкому тарифу, а майнеры, которые потребляют значительно больше обычного домохозяйства, будут платить больше. Тогда объем перекрестного субсидирования будет сокращаться как раз за счет майнеров (и тогда же станет ясно, какова их реальная доля в потреблении).
Однако есть риск, что регион занизит нормы потребления (как это произошло в Кемеровской области, например). И тогда все население будет платить за электроэнергию больше, чем раньше. В этом случае руководство области как раз-таки и получит свой всплеск социальной напряженности. Но в том же Кузбассе, как говорится, быстро одумались и буквально через шесть дней повысили нормативы потребления практически в два раза. А сейчас нижняя планка потребления в регионе установлена в объеме 15 548 кВт.ч.
Всё вышесказанное ещё не означает, что правительство Иркутской области в ближайшее время примет решение о переходе на дифференцированный тариф (хотя такая вероятность есть). Хотя именно на этом настаивает и бизнес, и правительство РФ (в конце прошлого года оно представило механизм, который обязывает регионы переходить на дифференциацию тарифов для населения при превышении предельных уровней субсидии).
Ещё раз напомним, что пока у региона есть и другой выход из ситуации с ФАС: он может предусмотреть в бюджете субсидию для компенсации бизнесу превышения величины перекрестного субсидирования. Но в этом случае региональный бюджет потеряет 2,3 миллиарда рублей.
Продолжение по теме:
Фото: Алёна Штерн / rubabr.com
