В мае во время совещания с членами правительства РФ президент Владимир Путин заслушал отчет главы Минвостокразвития Алексея Чекункова о том, как реализуют план развития Северного морского пути. Тезисно приводим основные данные из его выступления:
1,8 триллиона рублей — это объём инвестиций в реализацию плана развития СМП до 2035 года. Из них 620 миллиардов — это средства федерального бюджета, 407 миллиардов — внебюджетные источники и 764 миллиарда — дополнительная потребность, которую ответственные исполнители должны своевременно прорабатывать в рамках бюджетного процесса. Объём налоговых поступлений в бюджет до 2035 года от проектов вдоль СМП должен составить более 16 триллионов рублей.
Грузопоток по СМП в пять раз превысил рекорд советского времени: с четырёх миллионов тонн в 2014 он вырос до 34 миллионов тонн в 2022 году. Чекунков считает, что СМП уже стал ключевым транспортным коридором для экспорта на мировые рынки нефти, СПГ, минеральных удобрений, металлов и другой продукции с высокой добавленной стоимостью.
Целевые объёмы грузов обеспечивают ведущие арктические компании — это «Новатэк», «Восток Ойл», «Газпромнефть», «Норникель», «Баимская», «Северная звезда». Они подписали соглашения и этом году должны поставить на СМП не менее 30 миллионов тонн, в 2024-м — не менее 71 миллиона тонн, в 2030 году — более 190 миллионов тонн.
Провозная способность СМП с учётом северного завоза, транзитных потоков и прочих грузов к 2026 году должна быть на уровне 100 миллионов тонн, к 2030 году — 200 миллионов. Кроме поставок от ведущих арктических компаний, с которыми заключены соглашения, на СМП рассчитывают пресекать также грузы от других проектов, развивать каботажные и транзитные перевозки.
В 2022 году, чтобы стимулировать перевозки по Севморпути внутри России, запустили регулярную каботажную линию между Мурманском и Камчаткой, субсидировали тариф. В Минвостокразвития считают, что перевозки по СМП внутри России востребованы: загрузка первого рейса была всего 15%, а второго — уже 90%. (Подробнее по теме материале СЭ: «Севморпуть», оказывается, дешевле»)
В этом году по линии отправят три рейса, количество портов захода расширили с четырёх до 11, маршрут продлили до Владивостока.
«По транзиту в 2023–2024 годах ожидаем некоторые корректировки целей. В то время как ряд недружественных государств пытаются пересмотреть ранее заявленные планы по транзиту по СМП, мы наблюдаем растущий интерес к использованию пути со стороны Китая, Индии, государств Юго-Восточной Азии», — заявил Чекунков.
На СМП формируют наземную транспортную инфраструктуру: создают и модернизируют 14 портов и терминалов от Мурманска до Владивостока. В скором времени будут введены в строй перевалочные терминалы СПГ в Мурманске и на Камчатке, строятся нефтеналивной терминал «Бухта Север», угольный терминал «Лавна», порт Тулома для перевалки удобрений.
Необходимый флот для СМП: утверждены планы-графики создания нового ледокольного и транспортного флота ледового класса, всего 153 судна. Судостроительный комплекс «Звезда» на Дальнем Востоке сейчас загружен в основном танкерами ледового класса для Севморпути.
Для обеспечения безопасности судоходства необходимы:
- Новая спутниковая группировка (до конца года планируют запустить пяти космических аппаратов. К запуску готов радиолокационный спутник «Кондор-ФКА». Оперативную ледовую разведку из космоса обещают обеспечить в течение двух лет).
- Развитие гидрографического и гидрометеорологического обеспечения.
- Аварийно-спасательная и медицинская инфраструктура (16 новых аварийно-спасательных судов встанут на дежурство в акватории СМП в 2023–2025 годах. МЧС России строит первый из запланированных четырёх аварийно-спасательных центров. Заказано 13 российских вертолётов в арктическом исполнении, которые в связке с ледоколами обеспечат полное покрытие СМП).
Сейчас на Росатоме основные полномочия по управлению судоходством на СМП. Глава Росатома Алексей Лихачев, выступая после Чекункова, сообщил о завершении строительства терминала «Утренний», который необходим для развития проекта «Арктик СПГ-2». Также он заявил, что в ближайшие годы флот пополнится пятью ледоколами, и напомнил, что на судоверфи «Звезда» строят ледокол «Лидер».
Лихачев считает, что в этом году нужно принять решение о начале строительства ещё четырёх неатомных ледоколов. Всего потребуется до 100 судов арктического класса, а также минимум 15 плавучих энергоблоков.
«Динамичное развитие Северного морского пути остро ставит вопрос арктического судостроения. В настоящий момент в эксплуатации находятся 30 соответствующих судов и ещё 33 судна строится. Продолжается строительство четырёх плавучих атомных электростанций. И я хочу отметить, что интерес к „плавучкам“ и в России, и в мире постоянно растёт», — сообщил Лихачев.
В контексте: рентабельность перевозок по СМП на первом этапе придется обеспечивать за счет субсидий
Также в конце мая полпред президента на Дальнем Востоке Юрий Трутнев сообщил, что успех привлечения на СМП дополнительных объемов грузов будет зависеть от экономической эффективности маршрута. Он не исключает, что государству придется на первом этапе развития Северного морского пути субсидировать тариф на перевозку грузов.
«Меня сейчас гораздо больше интересуют тарифы. Я боюсь, что нам придется субсидировать перевозки по СМП. И в зависимости от глубины субсидирования, какие решения будут приняты, мы сможем говорить, какие грузы дополнительно могут быть приняты. Вопрос субсидирования возникает в связи с тем, что у нас очень дорогие деньги и достаточно короткие сроки окупаемости, которые закладывают компании в проекты — около семи лет. Поэтому в течение семи лет окупаемости большей части проектов, я думаю, нам придется субсидировать тариф. А потом будет зависеть от того, как экономика будет выглядеть», — заявил Трутнев (Цитата — «Интерфакс»).
О том, насколько рационально увеличивать субсидирование СМП и какие могут быть альтернативы субсидиям, «Сибирский экономист» рассуждал ранее в материале «Надо ли субсидировать Севморпуть?»
