В ассоциации рыбопромышленников считают, что инициатива разрешить физлицам добывать золото может навредить рыбацким регионам Дальнего Востока.
Законопроект о старательской деятельности планируют рассмотреть в первом чтении уже в конце июня. Изначально рассмотрение должно было состояться 20 июня, но совет Думы отложил его до парламентских слушаний — на 28 июня.
Пока законопроект вызвал неоднозначные оценки, и непонятно, какой он получит ход. Напомним, что инициатором этого законопроекта выступило Минвостокразвития. Поддержали его и полпред президента в ДФО Юрий Трутнев, и Минприроды. О негативных оценках законопроекта говорил глава комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин. Замглавы Роснедр Асламбек Гермаханов оценил его неоднозначно: по его мнению, новация может быть использована «не по назначению», но зато может создать рабочие места.
Во Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) отнеслись к законопроекту негативно. Глава ассоциации Герман Зверев считает, что легализация вольного приноса несет угрозу рыбацким регионам Дальнего Востока и может плохо повлиять на состояние водных биоресурсов и рыболовства. По его мнению, у законопроекта два слабых места: во-первых, он разрешает получать участки для золотодобычи вблизи водных объектов, во-вторых, система контроля, которую предлагает законопроект, не сможет предотвратить ущерб, который недобросовестные старатели могут нанести водному фонду дальневосточных регионов.
Например, на Камчатке, ключевом регионе по вылову водных ресурсов, месторождения россыпного золота территориально совпадают с местами обитания лососевых видов рыб. Чтобы запасы рыбы оставались пригодными для промышленной добычи, русла нерестовых рек, водоохранные зоны, нерестоохранные полосы лесов и рыбохозяйственные заповедные зоны должны сохраняться в естественном состоянии. Это несовместимо с добычей россыпного золота: старатели вырубают леса и загрязняют реки, промывая водой золотоносный грунт.
Кроме того, нет гарантий, что старатели не будут использовать запрещенные способы и технику для добычи (законопроект разрешает добычу только ручным способом), так как фактически за ними не будет контроля: предполагается, что золотодобытчики будут сами отчитываться о работе на своем участке, предоставляя фото и видео, не ранее чем за пять дней до истечения отчетного периода или в последний день работ.
«То есть в период трех лет действия старательского участка никакого контроля не предусмотрено, а в последний день перед видеофиксацией кирка и лопата будут доставлены на соответствующий участок, хотя перед этим будет осуществляться совершенно другой вид работ», — опасается Герман Зверев (Цитата — РБК).
ВАРПЭ предлагает расширить перечень территорий, где будет запрещено выделять участки под старательскую деятельность, так, чтобы рыбохозяйственные заповедные зоны были защищены, а также установить в законопроекте норму, запрещающую добычу старателями золота на участках, расположенных на реках, в нерестовые периоды.
Ранее «Сибирский экономист» подробно писал о том, почему добычу золота хотят разрешить физлицам и что предлагает законопроект о так называемом вольном приносе. Критически к нему отнеслись и сами золотодобытчики: по их мнению, он предлагает «нереалистичные условия» работы, так как добыча ручным способом вряд ли будет рентабельной, а использовать современную спецтехнику (и взрывчатку) законопроект запрещает.
«Нельзя использовать насосы для подачи воды на промывку золотоносных песков, что значительно усложняет или даже делает ее невозможной. Работающие сейчас в сером секторе старатели едва ли пойдут на эти условия, поскольку это значительно сократит их доходы», — такое мнение «Ведомостям» ранее высказывал глава Союза старателей России Виктор Таракановский.
Проблема загрязнения рек из-за нелегальной добычи россыпного золота актуальна для регионов Дальнего Востока уже сейчас. В прошлом году губернатор Амурской области Василий Орлов обращался в Минприроды с просьбой пересмотреть механизм выдачи поисковых лицензий и сократить их число. А Генпрокуратура в ходе проверок пришла к выводу, что «применяемые технологии добычи россыпного золота не являются природосберегающими» и приводят в том числе к загрязнению природы.
