Госдума РФ приняла большинством голосов в первом чтении законопроект о втором этапе инвестквот, несмотря на то, что регионы Дальнего Востока выступают против него. Ко второму чтению законопроект обещают доработать таким образом, чтобы снизить риски для среднего и малого бизнеса. Глава Росрыболовства Илья Шестаков во время слушаний в Госдуме заявил, что его ведомство готово выслушать позицию регионов и рыбаков.
«У многих регионов это вызывает опасения. Давайте вместе подумаем над списком и над перечнем тех водных биологических ресурсов, которые будут выставляться именно на аукционах, для того, чтобы не допустить перекоса по отдельным регионам. Действительно, это несет социальную важную направленность, например, для Сахалина, для Курильских островов», — заявил глава Росрыболовства (Цитата — ИА PrimaMedia).
На доработку будет дан месяц: законопроект снова отправят в регионы для отзывов и предложений. Их учтут при подготовке ко второму чтению (правда, неясно, что мешало сделать это до первого чтения: ведь и регионы, и отраслевые организации уже направляли свои отзывы и альтернативные предложения). Поправки должны быть представлены до 25 ноября. Также планируют создать согласительную комиссию, где будут представители регионов, Госдумы, Совета Федерации и правительства. Вместе они должны проработать все замечания.
Комитет Госдумы по аграрным вопросам по итогам обсуждений внес несколько предложений изменения законопроекта при подготовке ко второму чтению. Среди них была озвучен идея исключить из-под действия законопроекта субъекты малого и среднего предпринимательства, добывающие водные биоресурсы (но пока без конкретных предложений, как это будет осуществлено). Также предлагается исключить положения, предусматривающие введение механизма закрепления и предоставления квоты на добычу (вылов) моллюсков и других водных беспозвоночных. Согласительная комиссия также будет обсуждать, стоит ли откладывать запуск второго этапа по инвестквотам на вылов рыбы и крабов до завершения судостроительных проектов первого этапа.
Напомним, что спорный законопроект о втором этапе инвестквот начали рассматривать вопреки мнению регионов Дальнего Востока, которые дали отрицательные отзывы на законопроект, оценкам Счетной палаты и некоторых отраслевых организаций. Например, по данным Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ), принятие законопроекта в том виде, в котором предложило его Росрыболовство, полностью лишает производственного ресурса 116 предприятий Дальнего Востока, 74 из которых являются субъектами малого и среднего предпринимательства, в их числе 17 градо— и поселкообразующих предприятий. Как итог — эти предприятия ждет банкротство.
Законопроект разработали Минсельхоз и Росрыболовство и в конце июля внесли его на рассмотрение в Госдуму. Инициаторы законопроекта предлагают уже в 2023 году запустить второй этап программы инвестиционных квот, чтобы решить проблему сокращения рыбопромыслового флота и слабо развивающейся береговой переработки.
При этом первый этап программы еще не завершен, и среди представителей отрасли звучат разные мнения о его эффективности. Счётная палата заявила о значительных проблемы в реализации программы: за пять лет из 129 инвестиционных проектов, запланированных в первую волну, до сих пор выполнили лишь 30. Обновлено менее 1% рыбопромыслового флота (из 105 проектов только пять судов уже ведут промысел).
У сторонников второго этапа новое лицо
Ранее «Сибирский экономист» подробно разбирал позицию и интересы всех сторон — и тех, кто против второго этапа, и тех, кто за, а также писал о том, к чему может привести принятие этого законопроекта. Если коротко, то от «многоукладности» он приведет к «сверхконцентрации» — к тому, что «привязанная» к регионам рыбная отрасль Дальнего Востока, которая состоит сейчас из большого количества разных предприятий и создает громадное количество рабочих мест, превратится в отрасль, где будут доминировать 2-3 больших группы компаний, не «привязанных» к региону.
Среди тех, кто сейчас активно и публично выступает за принятие этого законопроекта, как раз-таки две крупнейшие рыбопромышленные компании — это Русская рыбопромышленная компания Глеба Франка (известного также как зятя миллиардера Геннадия Тимченко) и группа компаний «Норебо» Виталия Орлова.
Теперь же у законопроекта о втором этапе появился еще один активный сторонник — это председатель Государственной Думы Вячеслав Володин. Во время первого чтения он заявил, что «это крайне важный законопроект», который должен защитить — ни много ни мало — национальные интересы. И аргументировал он свою позицию тем, что есть «много примеров, когда бизнес получает квоты на вылов, а сам при этом находится за пределами нашей страны, переводит деньги в офшоры, не вкладывает в развитие регионов Дальнего Востока». Эту ситуацию необходимо менять, считает Володин.
Это высказывание вызвало немало интереса и со стороны депутатов, и со стороны рыбацкого сообщества. Вице-спикер Госдумы Ирина Яровая сообщила, что необходимо обнародовать список представителей рыболовного бизнеса, который находится в офшорах, и ввести критерии — кого поощрять, а кого — нет. Всероссийская ассоциация рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) поддержала предложение раскрыть информацию о компаниях под иностранным контролем, а Магаданская ассоциация рыбопромышленников и вовсе решила обратиться к спикеру Госдумы за доказательствами связи дальневосточных рыбаков с иностранным капиталом и пригласила его на Колыму, чтобы «он своими глазами увидел, где настоящее инвестирование».
«Уважаемый Вячеслав Викторович, очень ждем аргументированных доказательств нашей связи с иностранным капиталом. Кто конкретно и с какими компаниями аффилирован, у кого счета за рубежом, в каких офшорах. Утверждаете, что конечные бенефициары рыбной отрасли России находятся за границей? Назовите их! Без этой информации ваши слова расцениваем как умышленное очернение работников рыбной отрасли в преддверии голосования по законопроекту», — заявил президент Магаданской ассоциации рыбопромышленников, генеральный директор ООО «Тихрыбком» и ООО «Маг-Си Интернешнл» Михаил Котов.
Также Котов поблагодарил «тех сорока трех депутатов Госдумы — дальневосточников, северян, которые не поддались давлению и проголосовали против принятия закона».
Фото: tikhrybkom.ru
